第126期 社會資源開發與倡議(2009年07月)
社區資產與網絡建構——兼論社區工作者在網絡建構中的角色
當代許多公共服務,無論是福利、文化、健康、就業、環境、生態或治安,莫不舉起「社區」的大旗,並強調以社區作為服務輸送或政策實踐的基地。隨著各項公共服務領域之行政者和專業者紛紛投入社區的行列,傳統上被認為是社會工作三大工作方法之一的社區工作,已不再被視為是社會工作專屬的領域。在台灣,儘管傳統的社區發展仍屬社政部門的工作範疇,然而,自1990年代中期文建會所主導的社區營造崛起後,無論是其聲勢、社區的重視度、政府資源與各方專業人力的投入早已凌駕社區發展,特別是2005年提出的「台灣健康社區六星計畫」,其全面促進社區之健全與多元發展,更讓社會工作在社區中的角色有逐漸被稀釋與邊緣化的感覺。
事實上,社區營造與社區發展本是相輔相成的,社會工作與其它專業也無須較量在社區中的地位或角色孰輕孰重,反而應該是以歡愉的心情來迎接多元化的社區工作,並思索如何在各方的努力與合作下,一起與社區居民共同建構出可全面提昇其生活品質之適宜居住的永續社區(sustainable community)。永續社區需要多方面資源與專業的投入,社會工作專業在社區邁向永續過程中,除可扮演為弱勢者追求公平正義之倡導者角色外,另一項可積極展現其專業知能的即為社區資源的發掘與連結。本文主要的目的在於從社區資產的觀點來分析社區資源,並進一步論述如何建構一個有助於讓社區邁向永續的資源網絡,以及社會工作者在網絡建構中可扮演的角色為何。