社區發展季刊

西方自1970以來，由於多元民主社會的發展，人民自覺與權力意識的普遍高漲，各種需求和問題有待政府解決，但往往因為政府官僚體系的效率不彰或未能適應環境變遷而形成政府失靈的現象；另外一方面，經由市場機能運作，亦不能滿足人民所需的資源和服務，導致市場失靈，於是各種不以營利為目的的私人慈善事業、宗教團體、研究機構、學校、醫院乃至於各類型的基金會、會員組織及社區鄰里互助團體等非營利組織因而大量興起（江明修，1995）。

根據統計，在內政部登記的社團法人「社會服務及慈善團體」到96年底有9,635個，較95年增加837個團體，（內政部，2008），這些非營利組織分別在環保、教育、社會福利…等社會性議題上，提供多元的服務，非營利組織為社會所帶來的貢獻，愈來愈受到注目與重視，然而也因為非營利組織為數眾多，在資源的取得上，面臨日益競爭的環境。

2008年以來，全球面臨金融海嘯危機，許多企業營收大幅衰退，紛紛裁員，失業率攀升，民眾生活大受影響，也影響到許多社會福利機構的捐款收入。許多非營利組織目前面臨募款不順利，捐款收入減少等募款困境，在捐贈資源縮減得情況下，不僅機構面臨財務危機，連帶也影響案主的服務輸送的穩定性，影響案主權益。

當外在環境不斷變動的過程中，非營利組織應掌握組織的優劣勢，並分析外在環境的機會與威脅，找出有效的募款策略，為組織開發足夠的社會資源，以完成組織使命與目標。本文將以兒童福利聯盟基金會為例，探討非營利組織可採用的募款策略。