社區發展季刊

誠然，這十幾年下來，關於社會工作(social work)的本質已經出現實質性的改變，無論是理論觀點抑或是工作方法，都比過去更為多元、殊異；至於，在社會哲學與價值基礎上，則是更為重視資源分配的妥適性，而非只是單純突顯所謂的倫理保密、告知同意或是案主自決；再加上蔚為潮流的新管理主義以及相形式微的福利國家意識型態，這使得關於福利多元主義的部門分工、社會資源的開發運用的績效管理，更有它還原回到公平(equity)旨趣的基本提問。

冀此，如何透過服務責信(accountability)來開拓更多資源人力和社會善款的投入；如何藉由更新的議題倡導，以改善既有社會的不公義情形；如何標定改變體系和行動體系，以開創更多的合作方案，顯然，相關的課題也進一步涉及到諸如行銷募款、結構社會工作和志願服務人力動員等，而這些的基本命題也成為現代21世紀人群服務工作者所應該要具足的知能涵養。

對此，本文的整個論述主要是扣緊近年台灣地區的各項時事議題，以進行關於社會福利資源之開發、運用的考察解讀；連帶地，上述資源開發、運用背後所可能隱含諸多意圖性的規範性思考，也成為這篇文章的論述重點所在。