社區發展季刊

1900年Simon Patten提出「社會工作」(social work)這專有名詞，迄今已百年；從1945年代開始，臺灣的社工專業發展也滿一甲子；1997年訂頒「社會工作師法」後，方建立社會工作師（以下簡稱社工師）專業證照制度，也開始社工師公會的蘊釀催生，第一個社工師公會自1999年才開始起步，社會工作師公會全國聯合會於2002年10月成立，對照社工專業發展歷程，社工師公會組織是個剛滿十一歲的幼兒，組織規模與運作成效仍待定位與發展。

專業證照化是專業發展的一環，社工師法開啟國家社會福利體系的專業制度，隨著社工師專業證照的制度化，也建構出專業的組織型態。莫頓(Merton, 1958)認為，所謂「專業組織(Professional organization)是由一群具有專業能力的實務者共同結合而成，這群人凝聚在一起所達成的社會功能，遠超過他們個別能力所及。」（引自Kozier, 1989）雖然藉由社工師法提升專業地位與建制專業仍待努力，教育、考試、任用及組織訓練等議題仍待對話，源自社工師法的社工師公會仍嘗試展現出專業組織的作為，這群通過專門職業及技術人員國家高等考試並取得「社會工作師」證照者，在不斷精益求精的專業主義精神驅使下，努力發展專業自主、維護專業尊嚴、改進專業工作問題、建構專業自律。

專業動力來自強而有力的專業組織，專業組織凝聚會員的能力來發展專業的特性、回應社會的需求、爭取會員的福祉、解決執業的困難。應社會工作師法之規定，各縣市成立社會工作師公會，在職業公會的框架中，也開始出現專業建制化與反建制的擺盪及提醒。建制和反建制仍未形成共識，但在「業必歸會」的引導下，社工師公會仍有其工作任務，以專業組織作為增強社會工作人員在環境中的機會、資源、能力，並努力消除勞動剝削，進一步提升專業社會工作人員的福祉，辨明專業價值基礎，為社工久任和專業知能發展而努力。本文將就職業團體背景法規與社工師公會的現況兩部分，說明社工師公會的發展歷程。