社區發展季刊

我國的社區發展計畫自1965年試辦推行以來，迄今已逾40年。40餘年的社區發展努力，在不同階段中各發揮不同的功能，達成不同的政策目的。在70年代末以前，社區發展工作集中於地方建設、社會福利等項目，亦確實發揮創造幸福、提昇國民生活水準的效果。到了80年代之後，由於社會變遷、政府職能分化及社會福利（社會工作）專業化，以居民互助、志願服務為中心的社區發展，漸轉變為補充公共服務的角色。甚至在90年代初期，在政治解嚴的改變中，出現短期的調整適應期。到了90年代中期以後，社區議題在臺灣再次受到重視，而出現再一次的新發展，社區型的施政普遍受到重視，社政部門更透過政策制度，系統性地將社區組織引導到基層福利輸送網中。

回顧過去、經營現在、預約未來，是社會改革者不斷的堅持。同樣的，我國的社區發展制度亦在過去、現在、未來的時間軸中變遷與發展。今日的社區發展乃自過去由上而下的動員式發展（60～80年代），以及扮演公共服務提供角色（自80年代以來）的基礎中，進一步走向回應社會及草根民主的新需求，並為未來奠定良好的發展基礎。本文在於從對歷史的再認識中，重新理解臺灣社區發展工作在各階段的不同特性，並在這樣認識中，展望社區發展工作之未來發展。