第133期 慶祝建國百年、社會福利專輯(2011年03月)
臺灣非營利部門自1950年代迄今的發展特質、轉型與挑戰
自1987年政府宣布解嚴後,臺灣「非營利部門」(Nonprofit Sector)或稱之為「第三部門」(Third Sector)的發展就日益蓬勃,至今仍方興未艾。根據官有垣等人(2009)的估算以及最新的官方統計資料顯示,臺灣向政府立案登記的非營利組織(Nonprofit Organization, NPO)的類別與數量,可分成四類:(1)登記於內政部與各縣市政府的「社會團體」,在2009年數量為34,171家;(2)登記於各中央政府目的事業主管機關與縣市政府的「財團法人基金會」約有4,000家;(3)登記於內政部、勞委會、縣市政府的職業團體,包括工會、商會、職業公會、農會、漁會約有10,286家;(4)登記於內政部與各縣市政府的「寺廟、教堂」等宗教組織約為15,118家,四類組織合計為63,575家(詳見表1)。就此分類與統計數字來看,廣義而言,臺灣非營利部門的各類型組織,包含財團法人基金會、社會團體、工會、商會、職業團體、寺廟、教堂等約有六萬家以上之譜,顯示臺灣民間自主結社活絡之狀況。推究臺灣非營利組織的興盛,從時間脈絡上觀之,大致上有四個驅力,促使臺灣非營利部門發展為現今的面貌。