社區發展季刊

隨著戰後嬰兒潮逐漸邁入老年，我國近年來老年人口亦逐漸快速增加當中。根據內政部統計處的資料顯示，截至2009年底老年人口（65歲以上）為2,457,648人，占總人口10.63％，較2008年增加55,428人（內政部戶政司，2010）。以內政部所進行的生命表預估，男性平均餘命為75.59歲、女性的平均餘命為81.94歲（內政部統計處，2010）。依據行政院經濟建設委員會（2010）的推估，65歲以上人口占總人口比率將由2010年11%，到2017年增加為14%，達到國際慣例所稱的高齡社會，2025年將再增加為20%，邁入超高齡社會；至2060年65歲以上人口所占比率將高達42%（詳如圖1）。

面對人口老化的趨勢，世界各國紛紛提出有效的因應策略，除試圖減緩人口老化速度之消極式作為外，更積極提供老人更為完善之照顧服務，以協助其適應老化的過程並安享晚年。而在延緩老化的研究中，有學者提出成功老化（successful aging）、活躍老化（active aging）和生產老化（productive aging）的觀點，本文即試圖探討這三個觀點，進而檢視未來我國老人福利政策可能之作為。