社區發展季刊

依世界銀行2005 年出版的《天然災害熱點：全球風險分析》報告指出，臺灣可能是世界上最易受到天然災害衝擊的地方。因此，臺灣國民比任何國家更需要充實災難管理知識。災難是一種自然、人為環境與社會過程間複雜的互動之下，產生顯著地對人類與永續環境的損傷，其特質包括突發性、不熟悉、難預料、地區性和嚴重傷害等。而災難管理，是指從預防災難發生到災後復原、重建的一系列過程，通常分為「災難預防期」、「災難整備期」、「災難應變期」，及「災難復原階段」等階段，彼此環環相扣。由於人口增加的壓力與全球氣候變遷，在21世紀，自然與科技災難造成的痛苦與風險，必然持續。從社會工作者參與救災的經驗可知，資源體系的開發與連結，以及對弱勢人口群的關懷，是社會工作者最被期待的兩大任務。也因此，社會工作者亟需加入災難研究，成為災難救援中緊急安置、短期安置、災害慰助、社區生活重建的主力，一旦災難發生，才能臨危不亂。