社區發展季刊

英國的社區照顧主要為健康照顧與社會照顧（包括家務服務、餐飲服務、日間照顧等），前者由國民健康服務體系（National Health Service，簡稱NHS）掌管，後者乃屬地方政府的責任。自一九九三年英國中央政府要求地方當局應擬訂社區照顧計畫，作為取得中央政府補助的主要依據，大部分地方當局與衛生部門共同提出聯合社區照顧計畫(Joint Community Care Plan)。

英國首相布萊爾(Tony Blair)於一九九七年上台之後對於社會福利的改革主軸，建立在政府與民眾的新契約關係基礎上。一九九八年社會福利綠皮書勾勒發展的願景為「國家新契機：建立新的福利契約」(New ambitions for our country: A new contract for welfare)，隨後一九九八年白皮書「現代化地方政府」－以最佳價值提升地方服務」(Modernising Local Government – Improving Local Services through Best Value)，一九九八年白皮書「現代化社會服務」－促進獨立、改善保護、提升標準」(Modernising Social Service–Promoting Independence, Improving Protection, Raising Standards)出爐，確立準市場的社區照顧方向（黃源協，2004: 323），另方面，宣告工黨政府將採新自由主義的意識型態，扮演積極改革的火車頭之角色。

以下主要就英國政府二○○一年衛生部發布「老年人國家健康服務架構」(National Service Framework for Old People)的十年計畫，二○○六年白皮書「我們的健康、照顧與呼籲：社區服務的新方向」(Our health, Our care, Our say: a new direction for community services)，以及二○○七年「人民為優先」(Putting People First)的社會照顧改革願景等重點，提出個人對於國內社區照顧的省思與啟示於後，作為拋磚引玉。