社區發展季刊

族群潛在對立經驗是令人感受深刻的。十多年前，台灣興起所謂的外省、本省人的族群意識。每當有選舉時，分割族群之言語，並未隨著所謂的「台灣人總統」當選後，族群衝突因此而減弱，反而在更多的場合之中，不斷的被提及，讓我們的社會受到更多拉扯。外省人與本省人這種內團體和外團體的分野，真的讓「人的價值」和「人與人之間的情感」有如此大的變化？閩南語說得流利的外省第二代究竟是「什麼人」？其實在本土化與認同台灣的潮流中，族群身分的認同議題隱然造成台灣社會人與人之間關係的斷裂，同時也使得某些族群團體成員經驗到社會排除（social exclusion）。近年來，台灣外移人口不斷增加，異國通婚的比例增加，各種新身分的團體成員要求社會接納身分。也因此族群融合之呼籲不斷被提及。族群融合的意義即是以各族群文化認同為基礎，互相尊重、瞭解、接納，促進不同的文化間彼此交流，建立各族群間皆能共有共享的價值體系及真正「多元文化」的社會(謝嘉璘，2006)。一個國家對待少數民族的方式與政策，代表著一個社會是否民主與成熟的指標。在整體社會中，族群間要保有自身之文化特色及價值觀，必須學會和平共存互動，彼此互相學習，豐富彼此的生活，共同謀求族群間及整個大社會的生存與發展（李承傑，2004）。

台灣是一個多元化的社會，各個族群皆有不同的歷史和傳統文化。明顯切割族群實有害台灣社會的和諧發展，更不利台灣未來的社會發展，而民眾的情感與關係將這樣的對立之中，不斷受到傷害。台灣要能有更團結的社會力量，需要社會成員覺知並積極對抗這種社會負面符號。由於族群融合之意涵不如族群和諧來的具有包容性和可行性。因此，本文以族群和諧為主軸，從五個議題來探討政府應如何結合民眾之人力，促進族群和諧與社會發展：一、當前台灣族群意識的現況 二、台灣族群對立的成因 三、族群對立對社會發展的阻礙 四、檢視政府現行的那些族群和諧政策與措施 五、族群和諧是一個社會民主發展的過程 六、如何增進族群和諧與社會發展。