社區發展季刊

財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會（以下簡稱家扶基金會）成立58年來，秉持為弱勢兒童、少年及家庭服務的願景及使命，以「國內外貧童認養服務」，提供台灣與33個國家的經濟弱勢兒童家庭扶助，透過經濟扶助、輔導服務、育樂服務與資產累積脫貧方案等方法，協助家庭達成脫貧自立的目的，至民國（以下同）97年6月已輔導國內約150,408名兒童自立，目前服務中的兒童數國內達41,640名，國外兒童數達40,566名。本會在長期服務經濟弱勢家庭的過程中發現約有20%的家庭都有債務繼承的問題，進而影響經濟弱勢兒童少年的脫貧。

家扶基金會係屬第三部門，自家扶基金會成立以來，始終為兒童權益而努力。第三部門的獨特功能，除是服務的先驅者（service pioneer）及服務的提供者（service provider），另應當有價值維護者（value guardian）、改革與倡導者（the impover & advocacy）、社會教育者（the public educator）的角色（Kramer, 1981）。家扶基金會除提供經濟弱勢家庭服務之外，在服務過程中發現案主所面臨的立法或政策結構性問題時，家扶基金會亦積極扮演改革與倡導者的角色，期望透過各種倡議行動影響公共政策、立法與行政，進而保障弱勢兒少與家庭的權益。

本文將以政策倡導途徑的論點，整理家扶基金會以第三部門的角色，如何運用遊說、大眾傳播媒體及聯盟的方式，在「民法繼承篇」修法過程中凝聚支持法案通過的力量，並於修法後對行政單位配合未竟事宜之處提出倡導行動，藉由本文討論第三部門在推動社會立法的具體可行策略，提供第三部門倡導行動之參考。