第121期 居住與社會福利(2008年03月)
臺北市單親母子公寓——慧心家園介紹
隨著社會變遷及家庭型態趨向多元,近年來單親家庭的形成與增加已成為不可忽視的社會現象,依臺灣大學薛承泰教授分析2000年普查資料,臺北市「狹義單親戶」(指父或母為離婚、喪偶、未婚,並育有18歲以下子女者)約占總家戶數3.6%;「廣義單親戶」(指狹義單親戶加上隔代教養)約占總家戶數5.16%;男女單親比例為34:66(薛承泰,2002)。按廣義單親戶比例推估,依臺北市政府主計處公布之各年度臺北市總家戶數(不含單人戶及共同事業戶)計算,96年臺北市單親戶數為34,137戶(男單11,607戶,女單22,530戶。然而,女性單親家庭的貧窮化問題是單親家庭諸多議題中較受關注者,諸多的研究亦指出女性單親家庭比男性單親家庭收入低,經濟狀況更為困窘(林萬億,1992;徐良熙和林忠正,1984;張清富,1995)。臺北市戶長為女性的單親低收入戶至96年底共計3,220戶,占低收入戶總戶數的23%;而96年因離婚、喪偶未婚懷孕、夫服刑等原因成為單親,經社會局核予特殊境遇婦女身分之單親女性共有1,042人。
單親家長面臨之社會適應問題包括:親職壓力、身心調適及社會支持網絡不足等問題,衍生出經濟支持、子女托育、親職教育、住宅安置、就業支持等服務需求(王孝仙,1991;林萬億,1992;張清富,1995;彭淑華、張英陣1995;內政部,2005)。而因家庭重組導致居住型態轉變之居住需求亦隨之而來,依內政部「單親家庭狀況調查報告」,單親家長自有住宅比例不到四成,且女性單親以「僅與子女同住」之家庭最多,與男性單親以「與子女及父母同住」之三代同堂最多有所不同;戶內同住人數部分,亦因都市化程度不同,臺北市單親家庭戶內同住人數為一人者比例高於其他地區;單親家長在住宅方面覺得應提供之福利措施則以住宅優惠貸款占最多,房屋津貼次之(內政部,2005)。林萬億(2003)更依「社會發展趨勢報告」分析指出,女性單親若無自有住宅,通常會被迫離開原住所、回娘家或租屋他處,而政府若能提供社會住宅廉價出租,或是給予房租補助,對穩定單親家庭的親子關係、就業、健康、教育、社會支持,都有很大助益。