社區發展季刊

臺灣的人口老化現象轉趨快速，根據經建會的統計，國內65 歲以上的高齡家戶已逼近一百萬戶，且高齡戶主要集中在最低所得組，顯示高齡戶所得相對偏低與弱勢處境。老人家戶的增加與老人低所得家戶的擴張，顯示人口老化與老人貧窮問題日趨嚴重。為因應人口老化與貧窮對經濟安全的衝擊，政府針對老人家戶提供一系列的經濟補助安全措施，對中低收入老人、老年農民等經濟弱勢者，提供生活扶助的協助，也針對符合資格條件的老人，發放敬老福利生活津貼，以期能改善老人的經濟生活。

人口老化與老人貧窮的問題一直是學界所關切的議題，過去的研究發現老人家戶最容易落入貧窮。由於老人退出勞力市場、缺少謀生能力與經濟支持，老人家戶的貧窮率常是偏高的。老人貧窮的問題是國內社會救助關切的對象，而且不只是在社會救助方面，老人年金、老農津貼所代表的更是一種對於老人問題的重視。政府對老人提供社會救助與津貼的措施，然而成效如何卻少有政策評估研究。本文將試圖討論老人研究資訊管理的問題，並進而提出政策評估的可行建議。