社區發展季刊

在澳洲居民的健康與福利上，住宅角色扮演著一種重要角色。因為適當住宅是適切健康、教育、就業與社區安全結果的要件。一般而言，住宅價格、所有權配置與地點選擇常會影響家庭成員參與社會和經濟生活的機會。對於許多中低收入戶而言，住宅價格仍然是一種主要負擔。因此，住宅與家庭的物質福祉具有密切關係。問題是：對於一個家庭成員漸增的家庭來說，住宅價格、所有權配置與地點選擇會降低相當多比率低收入家庭的物質福祉。其結果是：貧窮與取得工作和服務機會的減少，甚或造成令人驚駭的無家可歸結果。此一問題與另一個問題是密切關聯的：改革的有限願景將帶來住宅安全與擔負能力的改善。

澳洲居民具有高度的住宅需求，並有相當多比率的家庭接受住宅救助。為了更能滿足居民的住宅需求，澳洲政府也正在檢討這些新住宅政策取向。無疑的，住宅救助對健康與福利具有明顯的重要性。世界衛生組織（the World Health Organization, WHO）指出：不良建築與不當住宅維持均可能使人們的健康與生活陷入風險。就其特性而言，住宅救助明顯不同於大多數的社區服務方案，因為住宅供給是一般健康與福利之基礎。缺乏住宅可能是一種引爆點，因為它將促使民眾需要更多種類的福利救助。本文的主要目的在探討澳洲住宅政策的發展趨勢，關注焦點則擺在三個論題上：澳洲住宅回顧：歷史脈絡與變遷層面、澳洲住宅政策特色、住宅政策類型與社會住宅類型，以及澳洲住宅政策所涉及的六個當前議題。是故，在探討澳洲住宅政策的特色與類型，以及澳洲住宅政策所牽涉到的當前議題之前，實有必要先審視澳洲住宅政策的歷史脈絡與變遷事實。