社區發展季刊

我國人口結構，到民國82 年9 月底65 歲以上的老年人口有148 萬5,200 人，占總人口之7.09%，已達聯合國世界衛生組織所訂的高齡化社會指標。其後，我們的老人比率也遂年增高，到民國91 年9月底65 歲老年人口增加到201 萬3,147人，占總人口的8.95%；民國93 年5 月底老年人口增加到211 萬2,571 人，占總人口的9.33%。依據行政院經建會民國93 年7 月的推估我國老年人口，至民國110 年將達402 萬餘人，占總人口的16.88%，至民國116 年老年人口估計會達490 萬餘人，占總人口的20.69%，即每5 人當中就有1 人是老年人。到民國130 年老年人口估計會達到660 萬餘人，占總人口的30.25%。

目前臺北市、臺中市、高雄市等三大都市其老年人口比率是比其他縣市，尤其是偏遠地區為高，但現在這些縣市其老年人口也正在加速增加中，再過幾年後，這些地區也都會趕上或接近大都市，也許不到民國130 年各縣市的老年人口比率都有可能超過30%以上。從上述的高齡化社會之快速變遷來看，將會引發新的需求與問題，因此，政府及民間必須關注這些社會新趨勢，而須未雨綢繆及早作好規劃與因應對策以及有效措施，如擬訂理想政策、修訂相關法規與健全制度以及建立公平合理的服務輸送網絡，有效落實老人福利事業等。展望不久將來我們的所有老年人都能過著有尊嚴而自主的晚年生活，因此對我國高齡化社會福利政策的期待可歸納為下列幾項：