第108期 社會服務民營化(2005年01月)
住宅與人權——「2004 年國際住宅研究會議」與會心得
2004 年國際住宅研究會議(the 2004International Housing Research Conference)於6 月24 日至6 月27 日在加拿大多倫多舉行。此會議由國際社會學會「住宅及環境建構研究委員會」(Research Committeeon Housing and the Built Environment)主辦,邀請研究者、政策制訂者實務工作參與及分享經驗,主題為:「全民可獲得適當及可負擔住宅」(Adequate & AffordableHousing for All),以回應聯合國「社會為全民存有」(Society for All),目的在跨國研討「適當、反歧視及平等接近、可負擔住宅權益」。
大會的主標題(themes)是-「我們確認我們的使命乃在促使全球人民皆擁有適當住宅的權益;為了達此目的,我們應當尋求來自公私部門、非政府組織夥伴致力於住民的合法性,確保所有人及家庭免於歧視及有平等機會接近可負擔的、適當的住宅」(“We reaffirm our commitment tothe full and progressive realization of theright to adequate housing as provided for internationalinstruments. To that end, we shallseek the active participation of our public,private and non-governmental partners at alllevels to ensure legal security of tenure, protectionfrom discrimination and equal accessto affordable, adequate housing for all personsand their families.”)。因此,大會討論的議題包括以下十個面向:
(一)人口、政治、經濟、社會趨勢如何影響全球、全國與地方住宅政策。
(二)針對發展與發展中國家比較及歷史分析住宅系統與政策。
(三)探討貧窮、遊民、社會福利、住宅權、NGO 等與住宅相關議題。
(四)居住動力、歧視、隔離、社會排除(social exclusion)和空間隔離(spatialpolarization)。
(五)社會住宅政策、方案及管理。
(六)鄰里促進(revitalization)、社區發展促進、居住土地議題。
(七)房舍、生活方式、尋求「家」(home)和社區,住宅和健康。
(八)住宅設計和可以支付得起之住宅(sustainable housing)。
(九)住宅市場、私立投資、稅制政策、夥伴、國際投資、全球性、新自由主義(neo-liberation)等與住宅相關議題。
(十)住宅相關理論、概念、方法論、住宅研究等。
除了三場plenary(開幕式、住宅與人權、展望社會住宅)外,依據討論的內容,大會將論文分為14 組,分別進行研討,包括:(1)歧視、社會排除和社會整合(discrimination, social exclusion, and socialintegration);(2)遊民:現實、選擇和行動(homelessness: realities, options, action);(3)住宅、健康和環境(house, health, environment);(4)住宅和老年(housing andaging);(5)住宅設計:使用者需求和修繕(housing design, user needs adaptation);(6)住宅市場、住宅財務和供給(housingmarkets, housing finance and supply);(7)住宅需求:住戶變遷、貧窮和政策(housingneed: changing households, poverty, policy);(8)住宅政策、社會住宅方案、管理(housingpolicy, social housing programs, management);(9)住宅提供:住宅擁有和可負擔住宅(housing provision: homeownership andaffordable housing);(10)鄰里:可以支付得起的社區、重建、充權(neighbourhoods:
sustainable communities, revitalization,empowerment);(11)新自由派住宅政策和住宅系統的移轉(neo-liberal housing policyand housing systems in transition);(12)居住個別性、動力及滿意(residential differentiation,mobility and satisfaction);(13)生存者的奮鬥;非正式安排、都市更新、安全的所有權(the struggle for survival: informalsettlements, urban upgrading, secure tenure);(14)都市管轄、市民社會和創新(urbangovernance, civil society and innovation)。