社區發展季刊

Young carers尚無統一譯名，定義也未必一致，但成年與否是關鍵，介入服務通常可延展到25歲（Aldridge, 2018）。我國行政院於2026年頒布「強化青（少）年照顧者支持措施」涵蓋25歲以下群體（註1）；教育部則於校園辨識與通報實務中採「未成年照顧者」對應18歲以下在學階段。學界亦有以兒童少年照顧者稱之（吳書昀，2010）。18歲以下在法律上屬兒童與少年身分，可供明確識別和支持照顧者需求。本文採「青少年照顧者」一詞，係指25歲以下未成年至成年青年群體，以完整呈現照顧責任歷程，並涵蓋相關服務。

就盛行率言，已開發國家青少年照顧者比例介於2%至8%間，因辨識方法與年齡界定而有差異（Becker, 2007; Chikhradze et al., 2017）。隨高齡少子女化趨勢，家庭照顧責任愈集中，青少年照顧者除日常肩負照顧重擔，亦面臨教育、健康與社會參與多重風險（Stevens et al., 2024）。惟青少年照顧者出於羞恥、污名或擔憂家人受不當介入隱匿身分，鮮少主動求助，亦不願被外界貼上標籤，外界也不易辨識，長期受到忽視（Aldridge, 2018; Chikhradze et al., 2017; Leahy, 2015）。而相關研究與政策起步相對較緩慢，多數國家政策長期忽視青少年照顧群體（Hendricks et al., 2021）。

面對青少年照顧者困境，政策或其他外部介入係重要支持系統，亦伴隨若干潛在代價。外部介入可能使青少年照顧者產生標籤效果，在同儕關係中承受污名（Joseph et al., 2020; Rose & Cohen, 2010）。再則，家庭或出於懼怕子女被帶走、隱私受侵犯或介入加劇家庭壓力，可能拒絕外部協助（Moore & McArthur, 2007）。最重要的是，當外部資源逐步進入家庭，青少年照顧者被標記身分，並受到照顧訓練、技能培養等服務時，形成照顧自我認同並強化照顧身分，原可轉換角色遂內化為不得不接受之宿命，反限縮照顧與不照顧選擇彈性（Joseph et al., 2020）。是以，政策仍有責任與必要介入，惟介入時須一併思考如何避免標籤、減低家庭抗拒，更重要係保留青少年選擇的權利與空間，尤當青少年照顧者不再希望繼續照顧時，擁有「不照顧」的退出選項，構成本文核心關懷意識。

基於前述缺口，本文進一步探討我國青少年照顧者支持體系之政策架構與社工角色，如何同時兼顧介入必要性與保留選擇空間，朝邁向照顧正義開展論述。以下，第貳章優先梳理青少年照顧者輪廓、歸納歷程，討論各國經驗，據以建構概念基礎、處境特徵與服務原則架構。接續，第參章檢視我國政策措施，並展開社工辨識、支持輸送與轉銜協助專業角色。最末，本文提出結論，另依據文獻與討論結果，分別就政策層次、學校層次及後續研究提出具體建議。