社區發展季刊

天主教善牧基金會（以下簡稱善牧）的移民服務可追溯至1992年，當時，新住民婦女缺乏在臺娘家支援，遭受婚姻暴力後僅能尋求庇護資源，致使庇護家園新住民比例逐年攀升。有鑑於此，善牧開始關注此問題，陸續於各地設置服務據點，投入新住民社區外展工作，以回應其多元需求。

另一方面，婦幼庇護實務經驗中亦發現，部分新住民受害者為透過假結婚等方式遭誘騙來臺。雖然人口販運議題逐漸受到重視，然受害者之鑑別、安置與相關服務仍屬不足，致使受害者需仰賴受暴婦女庇護資源。為倡議人口販運受害人權益，善牧於2009年成立「南投庇護所」，專責提供人口販運受害者之保護安置，並於後續發展防制人口販運之社區行動，從前端著手預防與支持服務。

在推展移民服務之實務經驗中發現，來自東南亞之新住民與移工，於語言、飲食、生活習慣及文化面向上具有高度共通性，易形成資訊流通與社交群聚之現象。在此脈絡下，善牧服務之新住民姊妹（以下簡稱姊妹）提供之通譯服務逐漸成為防制人口販運之重要資源，不僅能陪同工作者進入社區接觸移工，協助語言溝通，亦能藉由同鄉身分拉近彼此距離，降低移工對外來工作者之防衛心。此外，姊妹所具備的文化與語言優勢向來是善牧推動新住民工作的重要基礎，透過將移民觀點融入多元文化服務，善牧也進一步評估使姊妹由通譯人員轉化為工作夥伴之培力構想，以提升服務的文化適切性。

2020 年，善牧透過「移善Migrant Friendly」方案（以下簡稱移善方案）推動預防人口販運計畫，並招募姊妹共同參與服務。初期透過教育培訓，使其具備人口販運相關知能，發展宣導策略與具體行動，再進入社區宣導移工權益。執行過程中，姊妹積極投入方案規劃與執行，逐步成為方案中不可或缺之重要工作夥伴。

「移善方案」行動經驗發現，培力姊妹成為移工權益的宣導者，能更快速且有效接觸移工，協助移工獲取權益和資訊。除了宣導成效，姊妹的成長與改變則是方案未預期但極具意義的發現，參與時抱持好奇和學習態度，積極投入聚會和宣導，在某次成果發表會中，有位姊妹表示：「能夠用學到的知識幫助移工，讓我覺得有自信，也是生命中很有意義的事情。」姊妹們真誠分享參與方案的感受，此也觸發筆者探究新住民在培力歷程中所經驗之個人轉變與其意義建構。

鑑於國內過往並無針對新住民參與移工服務行動歷程之充權研究，本研究將聚焦參與「移善」方案的七位新住民女性，結合充權觀點，採用質性研究取向，探討其參與方案之歷程。研究透過深度訪談蒐集其主觀經驗，了解參與方案對個人、家庭與社會關係的影響，藉由深入檢視姊妹參與方案行動帶動的充權經驗與價值，期能作為未來相關方案發展的參考依據。