社區發展季刊

　　「社會安全網」進入到第二期（110- 114 年）的尾聲，各部會都在這個基本政策的架構下，努力守住「屬於自己的那一塊拼圖」，希望破口不是發生在自己固守的領域或工作範圍裡。近年來，法務部致力於展現司法溫情、有感的另一面向，在觀護矯治（社區矯治科）、更生保護或犯罪被害人權益保障等面向，能撐起「司法保護」這一塊招牌，讓社會大眾對檢察機關的形象能夠耳目一新。

　　社會安全網行動計畫的推動，起源於政府對於高風險族群事件頻傳的回應。第一期計畫奠定了跨部門協作的基礎，第二期（110-114 年）更加強調系統整合與服務延伸。根據第二期計畫【策略四：強化部會網絡資源布建，拓展公私協力服務】策略目標第（二）項，強化社政、衛生、教育、勞政、警政、法務等各體系間的服務連結，及第（三）項，結合司法心理衛生、司法保護，銜接社會安全網服務，防止再犯（衛生福利部，2021）。法務部的職責定位明確，包括：（一）推動以司法保護為手段的再犯預防處遇措施；（二）兼顧加害人再犯預防與被害人復歸社會的服務連結；（三）建構司法醫療體系。其中第（一）點、第（二）點提及的「再犯預防」與「加害人復歸社會」與地檢署觀護人的工作目標一致，於是，觀護矯治順勢「走進」社會安全網。

　　受保護管束人在復歸社會的過程裡，受到社會期待「安全」的注視下，難以避免地，觀護矯治的處遇與成效必須禁得起檢視，因為「犯罪」無法令人感到安全、不受威脅，因而肩負「再犯預防」、「保衛社會安全」職責的觀護團隊，無法自絕於外，必須發揮效能，承擔起必要的工作職責。觀護系統在「家暴」、「性侵」、「毒品」等特殊個案上已花費許多時間與精力，因此，各地檢署與縣市政府轄下的警政、社政、衛政、勞政等部門之間，已建立起緊密的聯繫與合作模式。雖然聯繫會議的目的各有不同，但為了共同解決問題、維護社會安全的方向卻是一致的。自 2024年起，除執行科針對受監護處分出院病人召開的轉銜會議外，觀護人室亦開始針對精神疾病個案辦理「精神疾病受保護管束人加強社區復歸轉銜會議」。此類會議的運作，主要仰賴既有操作模式的經驗累積，再透過滾動式修正來完善流程，以期達到真正「轉銜」的成效。