社區發展季刊

　　早期對於流落街頭的人，稱謂從乞丐、流浪漢、遊民、街友，到現今社運團體倡議應稱其為「無家者」，是為了減少對於流落街頭群體的歧視與負面印象，但目前社會大眾對於遊民的出現，仍充滿厭惡及仇視。如上述內容是一名擔任遊民社工最常接獲民眾對於在公園、騎樓或空地等處看到遊民的典型通報內容。依據衛生福利部統計處數據顯示，2022年各縣市受理或查報遊民人數共計6,367件、列冊遊民人數共計3,002人，男性2,598人、女性404人。3,002名列冊遊民中，有2,376人於街頭生活、夜宿；626人於機構安置、收容。無論是在街頭生活或在機構安置，遊民與一般社會大眾一樣，享有平等的基本人權，有使用公共空間及受到公共安全的保障。但戴瑜慧與郭盈靖（2012）即指出，遊民的身體也因屢被特殊化、妖魔化而常被視為具有危險性的象徵，以致在公共空間亦被標誌為「危險區域」般地須有公權力介入處理。犯罪類型報導當中的一大主題，就是遊民「侵入」公共空間，例如公園、街道、車站等處，造成區域的危險不安，引發市民反彈，最後以市民要求公部門介入處理作為新聞事件的結束。許華孚等人（2014）研究發現，警察之所以禁止街友在公共場所睡覺，並非因為街友傷害了他人，而是因為在大街上睡覺的行為對於社區居民而言是「違反風序良俗」的，亦即，是不道德的。居民不可能自己離開社區而遠離這些街友，故通報警察取締這種行為，好讓令人感到厭惡的人士離開就成為唯一選擇。依據臺南市政府社會局於2023年1月至9月30日接獲有關遊民事件的人民陳情通報案件，共達263件。通報事由以「夜宿有礙觀瞻」最多，共計142件；其次為「製造髒亂」，共計72件；「隨地便溺」計42件；「乞討」計29件；「異常行為」計25件；「妨礙交通」計13件；「自傷傷人（含酗酒喧嘩）」計6件。由以上陳情或通報事件顯見，「有礙觀瞻」是最不能讓民眾忍受的或目睹的現象；遊民社工也因為每日接獲民眾陳情、通報、甚至不理性的怒罵而整日疲於奔命。如前所述，遊民長期遭受社會權力宰制及壓迫，實為社會工作需關注及輔導協助的一環，有其必要瞭解遊民目前生活現況，故本研究目的即是針對遊民現況進行相關因素分析，以提供實務工作者在服務措施及政府部門在規劃、檢討相關政策上參考。