社區發展季刊

　　根據衛生福利部統計資料顯示2024年第4季全臺低收入戶、中低收入戶分別計有141,019戶和101,621戶（合計527,653人），政府在《社會救助法》的框架下，對低收／中低收家戶提供生活扶助、就學及就醫補助、相關實物協助等，甚至更積極的促進經濟弱勢就業、進行資產累積，期待能落實協助逐步經濟自立的脫貧工作。此外，在2021年的《強化社會安全網第二期核定本》中進一步揭示：「積極協助經濟弱勢家庭脫貧」、「提供急難紓困家庭即時性經濟支持及多元社會服務」為社安網第二期重點發展策略目標之一，甚至更明定「落實脫離貧窮措施，協助服務對象及其家庭積極自立」為重點策略作為。

　　在金融研訓院的《2020台灣金融生活調查》調查結果中顯示近3成國人的金融風險抵抗能力偏低，並具有以下特性：家庭年收入低於43萬（占27%）、認為支應生活開銷感到困難（占15.5%）、無法在一週內籌措到10萬元（占19.5%），上述族群由於收入偏低、支應生活能力，以及緊急籌措資金能力皆明顯不足，一旦面臨緊急生活風險或財務困境，如疫情、身體病弱、失業等，都可能造成極為嚴重的衝擊。而符合社會救助資格者相較於這些收入偏低者，其處境更為艱難：可能是根本入不敷出、積欠債務、完全缺乏緊急預備金，如需協助經濟弱勢家庭克服緊急生活風險，並扶助其積極自立，從根本改善其財務困境，需從更廣泛的協助面向著手。

　　「信扶專案」是中國信託慈善基金會（以下簡稱基金會）受諾貝爾和平獎得主尤努斯（Muhammad Yunus）「鄉村銀行」（Grameen Bank）微型貸款的精神啟發，與中國信託銀行共同推動的公益專案，並且根據我國經濟弱勢家庭的實際需求，規劃在地化完整脫貧輔導服務，是臺灣首創的創新脫貧模式。10多年來，在「信扶專案」的協助下，已幫助臺灣超過 900位弱勢家庭家長脫貧自立，邁向嶄新人生，在與經濟弱勢家庭長期工作中，基金會不僅看見了弱勢家庭的限制與成功的要件、更看到了服務工作者的需求；因此，自2023年開始基金會便主動向協助經濟弱勢的主管機關衛生福利部提出合作，以針對社工人員分享財務知能為出發點，期待能發揮政府和民間共同服務經濟弱勢的綜效。

　　「家庭脫貧培力精進方案」以「財務知能提升暨經濟處遇課程」為出發，由基金會及其方案執行單位（馴錢師財商研究中心）提供彙整過去釐清家庭財務議題所需要的財務知能、工具、甚至輔導方法與資源，六小時財務盤點暨經濟處遇相關課程，以提高社會工作人員對經濟議題的敏感度與經濟評估構面的完整性；進而可依各單位需求擴增財務諮詢、處遇協作、個案研討等各項脫貧相關協作服務：包含：提供社工財務處遇諮詢專線、一對一財務諮詢、中國信託理財志工服務、以及個案研討、社工團督訓練和參與網絡聯繫會議等，如扶助個案有急難紓困或創業脫貧需求，亦可導入信扶專案資源。

　　合作方案前於2022年啟動線上課程、到2023年落實到實質合作，亦在2024年增加督導支持工作坊，提供基層社會工作者在脫貧服務的培力，回首2024年合作培力成果：包含8場次「財務知能提升暨經濟處遇課程」，共495位社工、1,028人次受益、13處合作的社會局(處)科室、中心共執行30場次團督訓練、9場次個案研討、7場次網絡會議等，以及「財務諮詢專線」接獲19筆來電，詢問議題以「債務議題處理方式」最多，其次為「無法解讀個案所描述的財務資訊」；在參與課程的社工業務屬性方面，雖以脫貧和脆家業務居多，但也日益多元，顯見，合作方案的導入，確實成為基層社會工作者在經濟輔導實務上的培力和諮詢資源（2024年各縣市報名學員業務屬性分布請參見表1）。

　　綜上，本文將就合作方案推展的過程，基金會舉辦課程後學員的參與感受，以及訪談在方案中深度合作的督導與社工員，以呈現社工夥伴在服務經濟弱勢個案時導入財務知能的需要，和課程或團督訓練後社工夥伴們應用財務知能於服務中的回饋與改變。