社區發展季刊

　　近年來，有關我國人口快速高齡化之相關數據，在報章媒體及專業學術刊物中，以相當高的頻率或篇幅不斷地重覆出現，使其成為各界耳熟能詳的「焦點話題」；且在報導完數據之後，多數亦會進一步論及我國未來即將面對之種種危機，包括各級教育體系之減班關校、就業人力與消費市場萎縮、家庭照顧壓力劇增等。為此，政府也陸續提出各種因應對策，例如強化幼兒照顧與教育體系、發放育兒津貼、建立完善家庭支持與老人照顧服務體系等，其中又以2007年及2016年分別辦理之兩期長期照顧十年計畫（長照1.0、長照2.0）影響層面最廣，投入經費也最多，同時帶動起國內長期照顧產業市場之蓬勃發展。

　　在前述各種因應措施之建置過程中，我國社會結構也持續快速轉型，雖然在半導體及資訊產業拉抬下，國家整體經濟表現持續增長，但升速更快的房價與消費水準，讓薪資成長不如預期之年輕世代，感受到相對剝奪，部分人更將矛頭指向成年與老年世代之貪婪，認為他們除了助長投機市場之炒作，也不願分享勞動市場的成果，加上網路媒體崇尚年輕與亮麗外貌之風潮，整體加深對年長者之年齡歧視與偏見（蕭文高，2011）；但相對地，隨著勞動權益意識興起，傳統長幼尊卑倫理觀改變，年輕世代也承受著外界指控其抗壓性不足與過度自我中心的批評，世代間的裂痕與衝突日趨增加。

　　世代間的衝突不利於整體社會之整合與凝聚力（solidarity），類似議題亦受到政府重視，衛生福利部（2021）公布的「高齡社會白皮書」即強調：

高齡社會的政策發展不應僅聚焦於高齡群體，亦應同時思考高齡者與社會其他年齡群體的關聯。特別是當前社會上對於高齡者的各種刻板印象尚未完全消除，更需要增進高齡者與其他年齡群體的相互瞭解。提升高齡者與年輕世代的互動與連結，亦有助於社會整體的融合與凝聚。

　　且須留意的是，各種內外部因素（例如工作、生活習慣等）所造成之物理與心理面向隔閡，常是誘發世代衝突之導火線，當人們彼此接觸的機會越少，互不理解也會更加地嚴重（Allport,1954），「高齡社會白皮書」之第三點政策目標亦明確指出應「促進世代和諧共融：消弭世代隔閡，促進高齡者與不同世代的交流互動，相互同理與彼此尊重」，且相關政策之發展更應以「提升長者支持」與「強化社會能力」為指導原則。

　　在目前政府所推行之提升長者支持與社會能力政策中，以2005年公布之「建立社區照顧關懷實施計畫」（以下簡稱據點計畫）最具影響性，依衛生福利部社會及家庭署（2024）統計，截至2024年4月底全國共有5,550個（含功能型726個）社區照顧關懷據點（以下簡稱據點），提供電話問話、關懷訪視、健康促進、餐飲服務及社會參與服務，部分更進一步辦理長照2.0之巷弄長照站，不僅活化了社區閒置空間，也讓民眾之社區參與度增加，發揮相當大之效益。然而，據點自身同樣也面臨著社會轉型之威脅，包括長者與志工之「雙重老化」，年輕世代參與度下降等現象（蕭文高，2019），而在實務現場，許多據點承辦單位也曾向研究者表示，對未來據點之永續經營與發展感到擔憂。因此，參酌高齡社會白皮書之精神，本文主要目的在於以「世代共融」之理想與視角，剖析據點達成前述理想之挑戰，同時提供可供據點運作之相關實務展望與思考。