社區發展季刊

　　身處快速變遷的當代社會，社會安全制度能預防經濟生活可能發生的風險，也能提供社會弱勢者適時的資源協助，社會安全制度對人民維持生活已是不可或缺。行政院主計總處數據指出，2023年各項政事支出中以社會福利支出7,154億元占 26.3%居首位，其次為教育科學文化支出4,962億元占18.2%，足見我國在社會安全制度投入大量資源，該制度在公共政策中的地位舉足輕重。

　　對於高中學生而言，學習社會安全制度將可連結真實社會，並為未來生活預做準備。當《十二年國民基本教育課程綱要》（以下簡稱108課綱）以自發、互動、共好為核心精神，透過學習社會安全制度，可以做為學生未來自行探索社會福利資訊的基礎，同時學生也在現有的社會安全制度下，理解政府、社會與市場的三方互動。最後期待落實108課綱三面九項中「道德實踐與公民意識」的核心素養，學生不只成為具備公民意識與社會對話能力的終身學習者，更能將這些對於社會安全制度的認識轉化為實踐，投入參與社會安全制度相關公共議題，一起讓我們所處的社會共榮共好。

　　有鑑於社會安全制度對於國民生活與國家發展之重要，若能提升民眾對於社會安全制度的基本素養，將有機會確保更多人知悉日常生活中可使用哪些社會福利資源，以達到因應風險和減少貧窮之效。但社會安全制度教育究竟如何可能？從教育政策到教學現場又該如何規劃？教科書是多數學生最基本能接觸到的教材文本，但 108課綱實施至今已三年有餘，有關於高中公民教科書社會安全制度相關內容、教學方法、學習評量等討論卻付之闕如。因此，本文將循序漸進地探討，108課綱各版本高中公民教科書社會安全制度章節的編排邏輯、定義與重要性、歷史發展、制度類型、難題與因應，為日後的社會安全制度中學教育拋磚引玉。