社區發展季刊

內政部每月的老人人口總數及比例之統計資料，充分指出我國人口正快速老化中；民國93 年12 月底老人人口計有215萬475 人，占總人口9.48%；至94 年5 月已成長至217 萬6,608 人，占總人口9.58%。我國國民平均餘命亦呈現逐年增長的趨勢，民國81 年男性平均餘命為71.8歲、女性為77.2 歲，91 年時男性部分提高至73 歲、女性為78.8 歲。另分析人口老化的速度，內政部統計處資料顯示臺灣在民國90 年的老化指數為42.3%，相較於其他先進國家，並不算太高，例如義大利為129.6%，日本為125%，德國為106.6%，法國為85.7%；不過臺灣老化的速度卻很快，如民國83 年臺灣老化指數只有30%，93 年已增加至49%，美國的老化指數10年前為57.5%，10 年後約58.4%。相形之下，臺灣人口老化速度和發展趨勢已到了必須嚴肅重視的地步。

人口老化主因除了本國的醫療衛生技術進步，使國民平均餘命延長，另一重要因素為生育率下降之故，依據內政部民國93 年的統計資料，臺灣平均每一位婦女僅生育1.18 個小孩，平均餘命延長再加上少子化的趨勢，致使我國的老化速度加遽，行政院經建會推估，民國115 年老人人口將占總人口的20%以上（行政院經濟建設委員會，2004）。