第185期 以全人照顧為基礎之社會福利與醫療整合服務社區發展(2024年03月)
出院轉銜社區長照 ── 談醫療與社福的跨域合作經驗
隨著我國人口結構改變,自2018年65歲以上人口占全體人口比率超越14%後,已經成為高齡社會,依國家發展委員會推估資料(2022),預估在2025年達20%以上,2027年將逾21%,即將邁入超高齡社會。以2020年人口普查資料觀之,因生病、受傷、衰老而需他人照顧長達(或預期)六個月以上者(不含移工)計65.7萬人,較2010年之47.5萬人增加18.2萬人。受高齡化影響,長者需他人長期照顧情形持續增加,2000年至2010年增加12.8萬人,2000年至2020年續增17.8萬人。近年來照護議題引起社會關注,在醫院第一線服務的社工師更是深有所感(蔡孟茹等人,2022)。
根據衛生福利部(2023)公布的全國長照服務涵蓋率,2022年為69.51%,係以長照推估需求人數829,431人,使用長照2.0的人數為576,566人,計算出涵蓋率。而長照服務使用者人口學特性, 2021、2022這兩年的資料均顯示有主要照顧者的比例約占94%;居住情形為獨居者約為12%。可以看出長照服務確實以補充、增強家庭照顧能力為主,由衛生福利部資料顯示的長照服務機構服務量也可見端倪,以居家式服務類長照機構最多,共 1,696家機構、服務人數計294,260人;社區式服務類長照機構(含日間照顧、家庭托顧、團體家屋、小規模多機能)計 1,187家、服務人數計43,685人;機構住宿式服務類長照機構70家、服務人數4,286人。
在政府積極補充家庭照顧量能的同時,我們也檢視全國家戶的普查資料,平均每戶人數(戶量)由2000年3.3人及 2010年之3.0人續降至2.8人,家戶規模持續縮小。核心家戶占比降至51.3%,單人家戶升至25.9%。依實際居住情形的歷次普查結果觀察,2020年有人經常居住之住宅計689.6萬宅,宅內常住人口計2,249.1萬人,平均每宅居住3.3人,這個數字自 1980年之5.6人逐次下降,至2010年減為3.6人,2020年續創新低。
當病人治療結束安排出院時,可能仍處於需要被照顧的狀態,不論是短期或長期照顧,這時候家庭的承接能力有限,往往不是出院、返家這麼直觀的進展。需要考量病人需求,妥善運用社區資源。本文擬以臨床個案舉例,探討病人出院後由機構全責照顧,過渡到返家接受居家服務,這期間由社會安全網脆弱家庭服務、長照 2.0及醫院共同合作跨域提供整合照顧服務之經驗。