社區發展季刊

　　九二一大地震與莫拉克風災不僅揭露出原住民部落長久以來山林復育與資源分配的問題，經由家屋重建帶出的遷村議題，更揭露出長久以來原住民族土地政策與族群關係的矛盾。優勢觀點和社區復原力（community resilience）即為災後重建社會工作的介入帶來一個新的方向，更應反思社會工作如何努力於人與文化、人與土地以及人與大自然和諧共存的永續發展之道，也就是朝向「文化照顧」和「綠色社會工作」的發展。過去災後重建的討論，多聚焦在緊急應變和初期的災後重建經驗，且偏重在國家政策或外來非營利組織（nonprofit organization，以下簡稱 NPO）的角色，而忽略在地社區部落的主體性，更缺乏從長期的時間尺度來看待災後重建和部落發展。原住民部落也多被擺放在一個被救助、被重建的他者，或許第一時間部落尚未發展出主流社會遊戲規則的專業團體和重建組織來承接重建資源和主導重建的進行，但災難帶來的大量資源和經驗匯集也讓部落累積了族群社會資本以及復原的能力，部落內生性的組織或後續承作福利服務或部落照顧的相關方案計畫而帶來新的出路與機會。本文試圖整理回顧災後部落重建的相關文獻與討論，反思原住民社會工作中部落脆弱性與韌性的議題。