社區發展季刊

　　2020年1月臺灣出現首起新冠肺炎病例後，國家衛生指揮中心中央疫情指揮中心（以下稱指揮中心）採取各項公共衛生措施防堵病毒擴散（衛生福利部疾病管制署，無日期）。在災難情境下，無家者往往會面臨到嚴重的社會排除，缺乏經濟資本及居住空間讓他們無法應對災難（Elvrum & Wong, 2012）。2021年5月指揮中心更將新冠肺炎疫情警戒升高至三級（衛生福利部疾病管制署，2021）。無家者平時使用的公共空間皆被迫關閉或停止營運。同時，無家者過去多從事的非典型職業，在疫情影響下也紛紛暫停營業，使他們經濟陷入窘境（朱剛勇，2021）。

　　雪上加霜的是，民眾對無家者的投訴和通報明顯增加，甚至認為他們身上帶有病毒。謝孟穎（2021）的報導中寫道：

　　點開5.6萬人臉書社團「我是萬華人」，等待社工的竟是一句句「害死萬華」、「應該先重罰發便當的人」、「要不要學納粹槍斃遊民」― 有人擔憂群聚、有人焦躁要警察驅趕、更多人視街友為冠狀病毒。（謝孟穎，2021）

　　可見無家者在疫情期間受到嚴重的污名，成為臺灣民眾獵巫的首要目標。

　　街頭上無家者的防疫情況與民眾的擔憂相差甚遠，絕大多數無家者都願意配戴口罩，以及配合社工的體溫追蹤調查，可見得臺灣社會對於此族群的樣態與生活模式仍有誤解。本研究目的即欲透過系統性文獻回顧方法，探討國外新冠肺炎期間無家者面臨之衝擊，以及公、私部門因應對策，促進臺灣社會對疫情期間無家者困境的認識，提供我國疫災下無家者防疫政策規劃之參考。