社區發展季刊

第四次產業革命（the fourth Industrial Revolution）之數位轉型重塑了當代社會結構、日常生活和政府治理等各面向，傳統強調人與人間互動與信賴的社會福利體系亦透過導入數位科技，來提升效率、創造人民福祉，但同時也創造新社會風險，並擴大利益與風險的不平等分配（United Nations, 2019）。其中數位平臺連結社會各類供給與需求，使用戶透過平臺建立互動與連結，進而實施交易、消費或共創價值之模式，即為平臺經濟（platform economy）。近年來民間業者瞄準日益增加的長照需求，建立長照人力媒合平臺，逐漸在自費長照服務市場占據一席之地，不過由於數位平臺治理與法制環境尚未整備，例如平臺業者、長照人員及長照需求者之間的三方法律關係晦澀難辨，不論是對於長照需求者或平臺登錄的長照人員，皆有保障不足之疑慮，且實務運作上已出現行政訴願爭端，有進一步釐清相關政策與法律規範效力之必要。