社區發展季刊

彭婉如文教基金會成立於1997年，並於2000年起發展出「家事管理服務」，將打掃、洗衣、膳食等家務工作，有系統地轉化成為專業技能，並引導有二度就業需求的中高齡婦女藉此機會進入勞動力市場。

不過，時序邁入21世紀，臺灣的人口結構及居住型態面臨劇烈的轉變。2018年，臺灣65歲以上人口占總人口的比例已達14.05％（行政院國家發展委員會， 2020），正式進入高齡社會，邁入每5人就有一人為老人的「超高齡社會」更是指日可待。老人的居住型態也改變甚鉅。衛福部《老人狀況調查報告》（2017）顯示，從2003年至2017年這14年間，臺灣65歲以上長者獨居以及與配偶同住的比例，共增加了10個百分點，達到29％，顯示有愈來愈多的老人都不與子女同住。

這兩股趨勢，代表有愈來愈多家庭，需要藉由外來的資源協力照顧家中長輩的晚年生活。因此，除了政府積極擴充長期照顧服務量能，彭婉如文教基金會也在思考如何「超前部署」，摸索出及早支持老人維繫自立生活的各種途徑。因此，2016年起，基金會就開始瞄準高齡人口，實驗性推出「銀髮家事服務」。「銀髮家事服務」的宗旨，是將發展成熟的家事管理服務，優先提供給70歲以上的銀髮家庭，並給予更多的服務彈性，加強協助一些長輩較費力的家務內容。此實驗方案的概念在於―只要接受一點點精簡、省錢的家事管理服務，長輩就足以維持在家自立生活，那麼政府的長照資源，就只須要留給中、重度照顧需求的人。