社區發展季刊

在近二十年來，由於國內政治民主化的發展及經濟結構的轉變，使得社會價值不斷解組與重建，而隨著社會福利權利意識高漲，民間社會福利團體數量急遽增多，社會福利運動蓬勃發展，整體社會資源配置亦產生變化。而社會問題和需求的多元化，除了福利範圍不斷擴大外，社會福利預算亦逐年成長，因此，政府必須建立體系完整的社會福利制度，才能滿足社會福利多元需求，並確保社會資源分配的公平正義。因此，如何透過社會福利服務措施來協助社會底層的弱勢者及生活遭遇困難的團體或個人，以實踐公平的社會政策，並解決社會問題，是當前政府所面臨的重要課題。

當社會福利政見在每次選舉中被提及，暫且不去評估與檢討其內容的可行性、急迫性與必要性，以及對選舉所產生的效應為何，但就這一議題不斷地被提醒與強化，可以了解到社會福利愈形重要，有關社會福利議題乃成為朝野政黨和社會大眾主要關注的焦點之一，同時也使得政府面臨新的挑戰。回顧臺灣社會福利發展的歷程，每個階段在其時空背景下各有不同施政重點，原因錯綜複雜，本文並不以評論的角度去分析各時期施政的良窳，主要係從內政部社會福利行政組織變革、經費預算及重要社會福利法規等方面綜觀臺灣社會福利行政的發展軌跡與演變。