社區發展季刊

學理討論「社區發展」與「社區組織」，字裡行間充滿著以「社區為主」來提昇人群「自主生活」，而包括政府和專業者都只是好心好意，幫忙社區的「自主生活」；這樣的理想與理念影響我內化專業價值。而在歸因自主的理性機轉中，Kant 看待自主是一種主權擁有者使用理性能量的權威，透過自我意願的合法權力，而不會受到政府與專業等的外在權威的牽制（Reath,1997：214）。

然而，許多年來我所體驗到的是，社區人士不斷發出「政府你要為我們社區作什麼？」，「政府你不給我們錢，我們沒辦法做事。」，「政府你不給我們人，我們沒人做事。」的聲音，等待著國家替社區做事。直到最近的研究，仍然有著這樣的表述：「民眾的自主與參與仍然不足。」（黃明月等，2003：11），也堅持提出：「增加社區的自主性與建立社區意識的凝聚力，皆是臺灣社區工作的重要方向。」（黃明月等，2003：11）

回顧本土「社區自主」是否存有時，我們感受到人們對於公共服務覺得不滿意卻有著無力感時，在「國家」與「個人」之間，好似沒有什麼機制可以有效表述公民權益。而究竟「社區自主」該是什麼風貌？理想上國家與社區如何合力形成「社區自主」的生活基模？該如何充實社區的權能感？

作為專業者，體認到「社區自主的培育」是長期不歇的任務，過去多年來的努力，是讓國家與專業的外力，可以與社區交融；但是，我們似乎需要更多的努力，來轉換「外力」與「社區」的主導地位。