社區發展季刊

按公共年金（public pension）制度係一長期性措施，除具保障老年經濟安全之效益外，其與國家經濟發展、投資與就業意願、政府財政等因素，均息息相關，故年金制度之開辦或其內涵之任何變革，於國家整體具有深遠之影響。回顧我國國民年金制度之建構，政府自民國82年11月開始規劃，至今已有13年之久。前行政院　蘇貞昌院長於去年（2006年）「台灣經濟永續發展會」中，已明確宣示2007年年底之前推動完成國民年金與勞保年金化立法之改革工程。

鑑於日本實施國民年金制度已有超過40年之歷史，而厚生年金是由公司統一辦理員工的入保手續，此年金制度類似我國的勞工保險條例中的勞保給付。對日本厚生年金保險制度之探討與了解，於我國勞工保險給付即將改採年金制度之際，更彰顯其意義。他山之石，可以攻錯，在我國即將創辦國民年金保險制度，並將勞保之退休給付年金化之際，實有必要檢視日本過去如何因應社會變遷與年金財政困境等嚴酷挑戰，應可就其改革經驗引為借鏡。