社區發展季刊

工作，不只是有報酬的就業。一個人工作的目的不僅在獲取金錢，對個人的成長、適應及對社會的發展、進步而言，工作背後蘊藏諸多重要的功能。特別是對身心障礙者而言，工作中的自我認同、自我尊重、自我價值、社會地位、思考方式等面向，更值得被關注，正因為如此，身心障礙者就業的重要性更不容忽視。且截至九十二年底，國內的身心障礙人口數已高達八十六萬一千餘人（內政部統計處，2003a），遠較八十六年以來的五十萬餘人，高出了三十六萬多人（如表一所示），身心障礙者人口群急速攀升之趨勢更可見一斑。

如此眾多的身心障礙者人口中，其生活需求與就業情況究竟為何？依據八十九年身心障礙者生活需求調查報告指出（內政部統計處，2000a；內政部統計處；2000b；張幼慈，2002；黃崇銘，2002），有半數之身心障礙者生活可以獨立自我照顧，但是，卻有三成以上的家庭，每月開支高達三萬至四萬元，其中，又有近半數家庭（46.2%）的開支常是入不敷出；且有四成五（44.8%）的家庭開支只能維持收支平衡；而僅有近一成（9.0%）的家庭其收入高於支出，顯見身心障礙者的生活狀況維持不易。然而，身心障礙者的生活保障不能僅僅只依靠福利救助，因此，予以適合的工作機會以保障其經濟生活便有其必要。惟十五歲以上已就業的身心障礙者卻未達二成（19.1%）， 但其失業率約佔20.93%（失業人口約佔30,912 人），且身心障礙者生活狀況調查預估，約有10%身心障礙者人力具有工作潛力與意願，為待開發之對象。