在屋簷之下，我們如何不被遺落？——從社會住宅看見貧窮者的生活支持網
走進社會住宅，一樓的活動空間正舉辦著共餐日。長者們熱絡地聊天，孩子們在角落嬉鬧，社工輕聲地和一位剛搬進來的住戶說明規則。這樣的場景，與我們對「住宅」的既定印象有些不同——不只是冰冷的牆與門，而是有溫度的生活共構。
「街角家」由一群關注都市貧窮議題的青年組成，主要開展的社會工作與都市貧窮、無家者有關，包含生活物資支持、街頭家醫義診、培力團體、貧窮議題的研究與倡議工作，致力於維護貧窮者人權。團隊長期關注臺灣的「社會住宅」——被視為實現居住正義的重要政策工具。政府推動社宅政策，希望以「只租不賣、合理租金」的方式，為無力購屋者、青年與弱勢群體創造安穩居所。然而，這條追求正義的道路，仍有進一步優化與彌補的空間。
看得見的房子，降低進入的門檻
在「街角家」所關注的幾個社宅現場，住民與社福團體分享了相似的困境：儘管政策設計初衷良好，但若能進一步優化申請制度與租金機制，將能真正惠及那些最需要支持的人。
舉例而言，許多經濟弱勢者雖未領有中低收入證明，但實際生活早已捉襟見肘。若能簡化申請程序，並納入多元經濟弱勢的認定標準，將能更有效識別與協助這群隱形貧窮者，讓社宅成為他們的穩定起點。
社宅租金的計算機制也值得進一步調整。現行政策為了確保財務自償，常選用高品質設計，導致租金水平偏高。未來若能設計與收入變動連動的彈性租金制度，將更能符合無穩定收入者的負擔能力，也能落實政策的包容性與彈性。
此外，社宅定位若能更強化「多元共融」而非單一「青年好宅」形象，將更有助於高齡者、身障者與無家者等多元弱勢群體真正受惠於社宅制度。
從「房子」走向「家」：打造有連結感的社宅生活
除了制度與租金，住進社宅後的生活品質與社會連結亦是不可忽視的面向。
管理制度固然有助維持社區秩序，但若能融入更多關懷與包容的機制，將更能體現社宅作為生活支持體系的角色。例如針對文化背景不同或行動不便的住戶，應設計更具同理心的溝通與彈性處理流程，避免因誤會或小錯誤造成住戶壓力或不安。
混居制度鼓勵多元共融，但若缺乏資源投入與中介引導，不同背景的住戶間仍可能產生隔閡。因此，鼓勵從制度性的管理擴展至日常性的陪伴，透過節慶活動、志工參與與共學網絡，引導住民間建立信任與連結，將是讓社宅從「居所」轉為「生活共同體」的關鍵。
穩定銜接，不讓搬離成為斷裂
社宅的設計原本即為中繼性質，但當租期屆滿，那些曾經喘息過的住戶是否已準備好迎向下一階段？若政策真欲承接弱勢者，就必須思考如何在「搬離前」提供足夠的銜接與轉銜支持。
例如可考慮設計過渡性「類社宅」機制，或針對特殊需求者開設延長租期的彈性審查制度。如此一來，便能讓社宅從「暫時的避風港」轉為「持續的支持網」，確保每位住戶在脫離社宅後，仍能站穩腳步。
社會住宅，是我們共同生活的起點
在城市中，「住」不應是奢侈品，而是基本的生存條件。當市場不再照顧最脆弱的人，政府與社會便該共同扮演那張溫柔而堅韌的網，接住正在墜落的人生。
社會住宅不應只是政策的成績單或建築設計的競技場，更應是社會照顧精神的實踐場所。若能從制度設計到生活支持皆納入使用者經驗，社宅將不只是屋簷之下的庇護，更是每一個人走向穩定生活的起點。
「人蓋起城市，城市也該回頭擁抱人」。這些社宅，不只是空間的建構，而是對共融、對未來的集體承諾與溫柔想像。
撰文／洪敍銘
照片／街角家社宅小隊
【參考資料】
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臺中市住宅發展處（2024）。〈西屯國安二三期好宅動土 盧市長：進度超前邁向萬戶〉。https://thd.taichung.gov.tw/3421857/post
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街角家社宅小分隊（2024）。《113年「青年好政-Let’s Talk」計畫結論報告》。https://youthhub.yda.gov.tw/upload/talk-forum-result-file/Y66jxnoHHn3WI2P8ngbLoecHUXAto0B6YA2ab7DT.pdf
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街角家（2024）。《社會住宅的貧窮現場議題手冊》。https://youthhub.yda.gov.tw/upload/talk-forum-file/Wups0gLMvwEKzIRxZELWYm29DxLnAwOVQss2RQyo.pdf
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三立新聞網（2023）。〈臺北社宅中籤率僅7％ 民眾直呼「抽不到」〉。https://www.setn.com
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內政部不動產資訊平臺（2023）。〈全國社會住宅執行統計〉。取自：https://pip.moi.gov.tw
