從遷徙邁向永續——桃園市觀音區樹林社區的防災經驗與實踐
樹林社區獲獎無數，其社區營造與發展深獲肯定。
樹林社區的自然景觀與人文特色
樹林社區所在的桃園市觀音區，在歷史發展中，存在著不同的地貌與景觀。而樹林社區因早期種植許多防風林而得名。後因石門水庫建壩，淹沒區的部分村落依序遷村至此，仍維持原始的農村風貌；而後因林口發電廠的商轉，帶動工業區的發展，原始防風林逐漸被砍伐，闢為工業用地，移民及移工等勞動力的進入，形成人口既密集又多元的社區型態。
黃里長於76年遷居此處，他回憶當時住戶僅約18戶，對比今日設籍人口6,200人，實際居住超過2,800戶的現況，可說有著天壤之別；他提到，目前社區中65歲以上的高齡人口超過10%，設籍的新住民亦有571人，無形間也成為推動社區發展與社區營造，特別是社區防災的些許難題。
防災是一種「生活日常」
對黃里長而言，因應環境、人文生態的特性而發展的社區工作，成為樹林社區至今獲得許多成就背後的重要關鍵。例如，在86年社區發展協會成立之後，有感於當時警察人力有限，社區治安環境存在隱憂，遂成立守望相助隊；後又因青年人口的外流，社區老化快速，96年成立關懷據點，不只照顧社區老人，關注失能、失智的問題，也擴及當地越來越多的新住民人口。
樹林社區匯集了三條溪流，再加上工業區的汙水排放，長期以來造成淹水及汙染的嚴重問題。在環境保護意識的提倡下，99年環保志工隊成立，社區志工與居民開始自發性地針對社區環境與空間進行通報與整復，特別是「災前準備」和「災後復原」兩個面向投注甚深；而後再針對水汙染防治，成立水環境巡守隊；針對海岸環境保育，成立海岸巡復隊；針對廢氣汙染，成立空汙防災巡復隊等，成為全臺灣少見集結了「陸、海、空」的全方位防災體系。黃里長說，徹底改變也改善社區災害的關鍵，在於每天均有3-4位志工針對水溝或渠道堵塞情形進行回報與處理，並利用空拍機來監測水文狀態，不僅能在災後了解受災情形，也能在災害來臨前，先行進行防災的演練與部署。此舉不僅使樹林社區屢次斬獲臺灣各項重要的防災社區獎項，海內外參訪觀摩絡繹不絕，更重要的是居民的生活環境也因此更加安全與穩定，這也讓樹林社區於105年獲得國際安全社區的認證，並預定於今年再次認證。
永續的關鍵：社區與人
談及如何在遷徙的歷史背景下，從一個多元移民的社區邁向永續經營與發展，黃里長認為，「永續」代表的是「社區」和「人」的互動，當地不論社區或里民的互動關係良好，合作上也非常緊密；除此之外，黃里長認為連結不同體系的資源，也是必要的途徑，如積極與工業區的廠商簽訂合作備忘錄，投入教育訓練的現場，將企業的財力、物力化為社區發展的支持力量，也與公部門警、消、管理局的積極合作，這種只為創造美好家園的無私，成為社區邁向永續不可或缺的動能。
社區的守望相助隊，仰賴社區志工無私的奉獻與支持。
此外，社區組織幹部以身作則地投入環境教育的培訓，也進一步地讓環境保護的意識進入社區的各個角落。而這種意識的應用，也為社區帶來了新的可能，例如逐步加寬、加高田埂的埤塘，除了能夠減害（蟲蛇危害）、防災（旱災或水患），也能作為觀光休閒的遊憩資源，樹林蓮荷防災農場即是一個成功的案例，休耕農地的重新利用，引進經濟作物，發展社區觀光的同時，也調節了因強降雨的水量，大幅減緩淹水的發生；而鄰近的草漯沙丘館，也成為環境教育場域，這些場所帶來的收益，除了能夠再回饋社區鄉里，投入高齡照護、低收入戶的福利服務及學校或社區事務，也能以社區交流的形式，協助鄰近社區的防災工作，建立好的循環，也能夠讓更多人享受到更好、更安全的生活品質。
採訪｜蔣麗音、洪敍銘
撰文、攝影｜洪敍銘
