地方創生的現實起點──《地方創生：小型城鎮、商店街、返鄉青年的創業10鐵則》
「地方的再生，必須從自身的經濟循環出發，而非依賴外來支援。」──木下斉
在人口流失與城鄉差距日益擴大的今日，「地方創生」早已不再是理論上的願景，而是實踐中亟須應對的急迫課題。然而，地方振興若僅停留在標語口號與短期活動，終究難以撼動深層結構。
日本地方創生實務推動者木下斉，在《地方創生：小型城鎮、商店街、返鄉青年的創業10鐵則》中，透過10項從實戰經驗提煉而出的原則，提出了一套直指核心的行動邏輯，也為當代地方政策制定者提供了值得深思的啟示。
地方創生必須建立在現金流的自立基礎上
木下指出，地方若無法自我營利，僅靠外部補助支撐，無論規模多大，終究只是脆弱的繁華。他明確指出：「只有活動、沒有經濟循環的地方，不會真正改變」。這提醒我們，在推動地方創生政策時，應從地方內部產生可持續、可自我支持的經濟動能作為首要目標。不論是社區事業、地方品牌，抑或青年創業基地，其生命力必須由穩健的現金流而非補助款項來支撐，才能真正承載起地方社會的未來。
地方再生，不應寄望外來拯救
地方振興必須植基於在地居民的自主行動與責任感，否則即便引入外部資源，也僅是暫時性的熱潮。對政策制定者而言，這意味著需重新檢視現行推動策略，從「引入式支援」轉向「內生式育成」，以培養地方自我解決問題、累積自主資源的能力為主軸。唯有由內而外激發行動能量，地方社會才能真正脫離依賴循環，邁向長期穩定的再生之路。
青年返鄉與地方創業：從「生存」開始設計
針對返鄉創業潮流，木下提出現實而中肯的提醒。他認為，地方創業的第一步，並非設定高遠目標，而是確保短期內能夠自給自足。「三個月內若無法自立，就必須重新設計計畫」。這對現行返鄉政策提出了深刻反思：除了提供創業資源與空間，政策更應強化創業者的經營訓練與市場驗證機制，讓每一個投入地方創生的青年，都能在現實中穩定成長，而非依賴短暫支援而無以為繼。
創生，不只是理想，更是如何活下來並持續成長的技術。
商店街振興：結構重建比門面美化更關鍵
木下針對商店街振興提出尖銳觀察。他指出，鋪設新地磚、翻新建物外觀，固然有助於短期吸引人流，但若無伴隨業種調整、顧客動線重建與管理機制強化，終將淪為曇花一現。真正的活化，必須從市場需求出發，調整經營結構，並以長期收益為目標，設計可自我循環的商業生態。地方政府在規劃商圈政策時，宜將資源集中於結構性調整，而非僅以表層美化作為成效評量。
青銀共創：地方再生的新支點
在高齡化與少子化並進的地方社會中，「青年返鄉」與「高齡對應」不應被視為分離的政策線索。木下雖以青年行動為重點，但其強調地方自主內生力的思路，同時也為「青銀共創」鋪陳了必要基礎。
地方政策設計若能以跨世代協作為目標，透過培育青銀共創型社區企業、促進代際共學、發展高齡者經驗轉譯平台，不僅可減緩人口流失，也可深化地方社群的韌性。地方未來的力量，不只是新血注入，更是世代交融後所釋放出的新動能。
地方創生是一場持續而細緻的工程，需從經濟結構、社會組織乃至文化心理層層耕耘。木下斉以實務經驗為底蘊，指出了地方再生的現實出發點：從現金流建立自立基盤，從社群內部培育解決力，從跨世代合作累積韌性。這不僅是地方政策應有的反思，也是地方自身未來能否真正續命、創新的關鍵所在。
「創生，是在地人自己為自己建立可持續的未來。」——木下斉
撰文推薦／洪敍銘
【書籍資訊】
作者／木下齊
譯者／張佩瑩
出版／不二家
出版日期／2017.04
ISBN／9789869420686
