社區發展季刊

社會福利機構近年來在政府部門的評鑑及非營利組織的責信（accountability）要求不斷增加下，機構的經營和績效表現已成為極受重視的焦點，而要確保服務品質和機構目標的有效達成，需依賴組織管理系統的不斷自我檢視，才能使機構服務的品質持續改善與成長（Paynes, 1997）。尤其在社會福利多元主義的潮流下，福利「民營化」（privalization）及「契約外包」（out-reach）已成為現階段福利服務供給的新互動模式，因此，社會福利機構的經營管理方式就成為社會服務機構能否永續生存的重要指標，已不能再像昔日般以「愛心」機構自居。加上國人對社會福利需求意識高漲，對服務品質要求也日嚴，不管公、私部門在福利服務的輸送過程中，都已必須面對評鑑制度而應自我嚴謹的管理與考核，所以社會褔利機構已面臨一個強調「新管理主義」與「全面績效品質管理」的時代（黃源協，1999）。就此社會福利機構在面對日益膨脹的服務成本輸出及政府社會福利經費減縮的雙重壓力下，如何發揮組織管理之效能，是現階段工作刻不容緩的發展與任務。

國內民間社福機構的資源向來得之不易，因此在組織管理上更需著重績效管理，並以服務「零缺點」以及「第1次就把事情做對」的成本效益概念，這也應當是社福機構渴望追求的目標，它已不是一個烏托邦的夢想（Crosby, 1980:13）。故本文乃以非營利機構：中部某私立教養院之組織管理進行探討，研究之目的：

一、瞭解該教養院機構經營管理運作情形。

二、瞭解該教養院機構發展之瓶頸。

三、提出排除對該機構管理可能發生的障礙。