社區發展季刊

友善城市是高雄市政府近年來施政的重點之一，友善包括兩個層面，軟體以人性關懷為出發點，期待建立人與人之間愛與信任的關係，硬體則強調無障礙空間的概念，規劃人性化的馬路、街道、騎樓、交通動線等，讓人與人、人與環境能更加融合。而關懷弱勢則是建構友善城市的指標之一，高雄市政府對於弱勢族群的關懷一向不遺餘力，不管是兒童、老人、特殊境遇婦女、原住民、身心障礙者都是關懷的對象。以身心障礙者而言，自從身心障礙者保護法實施以來，即從就學、就業、就醫、就養等各個層面試圖為身心障礙者解決可能遭遇的問題，進而提昇他們的潛能。因此，早期療育、課後托育、定額進用、保險費用補助、臨托服務、居家服務、機構教養、生活補助、生涯轉銜等多元化措施即因應而生。

對於視障者而言，由於行動上的不便，使他們無論在生活、就學、就業等方面都較其他人不便，而這些不便往往阻礙了他們的發展，使他們成為弱勢中的弱勢，有鑑於此，高雄市政府在建構友善城市的過程中，如何為視障者解決來自軟、硬體上的阻礙，使他們重新建構起信任感及信心，則是不可或缺的一環，導盲犬制度的推動，無疑是一個新的起點，從制定全國第一個視障者使用導盲犬自治條例、徵求導盲犬使用者、引進導盲犬、培訓導盲犬訓練師、宣導對導盲犬的認知、及改善各項無障礙空間等，使高雄一下子動了起來，也朝友善城市之路邁進一大步。