社區發展季刊

隨著全球化的開展，縮短了國與國之間的距離，而臺灣近幾年來也隨著全球化的影響，對外政策大幅度開放，所謂的「國際家庭」、「家庭聯合國」應運而生，現今臺灣已成為許多異鄉女子的新夢土，而婚姻是她們奔向臺灣的主要途徑。然而，當臺灣社會逐步走向全球化的過程中，這些新移民的影響力正逐漸地凸顯出來，也衍生許多家庭、婚姻、社會、文化及教育等的問題。

臺灣大陸與外籍配偶的風潮已歷經二十餘年，但政府一直未有任何積極輔導措施，在今日的臺灣，許多外籍配偶成為只能盡義務卻不能享權利的次等國民，二十多年來，臺灣至今仍未成立移民署，各單位自行其事（楊艾俐，民92）。除了生活適應班與識字班外，也未見其他的輔導措施。她們在臺灣明顯地居於弱勢地位，突然進入一個陌生的社會環境，必然面臨相當程度的壓力及生活中的問題，此時她們如何對這樣的生活做因應與調適？我國的社會福利措施對於她們有何保障？此外，在欠缺適當輔導與教育的資源，外籍配偶的子女往往在起跑點也失去公平，進而衍生更多的社會問題。臺灣本來就是一個由移民組成的社會，我們對於這些新移民應尊重她們的貢獻外，更沒有理由歧視她們。

此外，由於大陸配偶因身分本質具有特殊性，以致其基本權利受到保障的程度與東南亞外籍配偶有不同程度的差異。去年（民國92 年）9 月20 日，千餘位大陸配偶在中正紀念堂前「反對延長大陸配偶在臺取得身分證時間」之陳情，由於兩岸特殊的關係，大陸配偶最少八年以上才能取得身分證；若以工作權為例，大陸與外籍配偶在工作權上有不同的規範，雖然兩者都是取得居留證後即可工作，但外籍配偶在臺居住滿十四天即可申請居留證，而大陸配偶須來臺兩年後才能取得居留證，由此可見大陸與外籍配偶面臨的問題與法律均不盡相同。本文將針對大陸與東南亞之外籍配偶之演變形態、衍生問題、生活調適，和相關法律與社會福利政策分別加以探討，期能對大陸與外籍配偶有更為深入的了解。