社區發展季刊

壹、前言

「成年心智障礙者社區居住與生活 服務方案」自2004年開始試辦，為了讓 心智障礙者留在或回到自己居住的社區生 活，認為心智障礙者應學習自立生活，藉 由專業團隊來協助住民（在方案中簡稱為 住民）而非以權威的角色給予指令（李婉萍，2003）。方案的服務理念為：第一， 由心智障礙者選擇自己想要的生活，包含 居住空間、生活方式，有完全的自主權。 第二，提供富有彈性的個別化服務，在心 智障礙者自由選擇情況下，為心智障礙者 的能力提供支持服務。第三，讓心智障礙 者參與社區，與社區鄰居建立關係，減少 對障礙者的歧視，達到社會融合之目的。

「成年心智障礙者社區居住與生活服 務方案」(以下簡稱社區居住方案) 的規 劃是期望心智障礙者以一個關懷、支持的 環境為基礎，在那以多樣的服務學習，增 加心智障礙者的生活經驗與建構他們的社 交網絡。從復原力 (resilience)理論來看正是建構環境保護因子以便讓住民能培育個 人內在保護因子，內在保護因子包含社會 能力、問題解決能力、自主能力與希望感。 復原力理論認為擁有復原力的人即便處在 不利發展的環境中也能運用個人內在與外 在資源來突破困境，但對於心智障礙者而 言他們人生面臨的障礙可能不只是來自個 人的限制，還包含社會文化、生活環境中 的各種阻礙，但這並不代表心智障礙者沒 有復原力或無法培育復原力。

截至目前，此方案的服務人數僅有 400人以上，相對於接受全日型安置機構 服務人數 15000人相比仍有一段差距（衛生福利部，2019）。社區支持服務雖已 納為身心障礙者主要服務內容，但參與方 案的人數仍佔少數。基於此，本文期望以 復原力理論為基礎，透過社會福利政策 分析四個面向：給付對象、資源形式、 輸送方式及財務基礎（Gilbert & Terrell，2014），對社區居住方案進行全面的檢視， 討論服務規劃與執行狀況並對此提出幾項 建議。

作者 : 潘盈儒
關鍵詞 : 社區居住、心智障礙者、復原力、服務輸送、自立生活