社區發展季刊

一名八十一歲重度癱瘓的老太太，坐著輪椅被安養中心送進派出所好多次，萎縮在輪椅的她，對員警忙著聯絡兒女處理，兒女總不願前來的狀況，表情呆滯，老眼卻滿含著淚水，為兒女解釋說：「他們沒錢了。」派出所通知不到子女，只好請社會局協調，老太太才得以重回安養中心，免於流落街頭！（聯合報，二○○二年）。「老去有誰憐」，是唐朝劉禹錫的詩句。此句像是泛泛的提出了問題，卻蘊有深深的感慨，也適切的描繪出上述社會事件中當代老年婦女困惑與感傷的心情。

當代老年婦女特質，如：(一)平均餘命比男性長；(二)教育程度偏低；(三)男女結婚年齡妻子通常比先生約略小三歲，加上平均餘命的差距，老年婦女在暮年丈夫死亡後，平均寡居十年左右；(四)老年婦女年輕時就業較易受到歧視，工作機會又少，收入亦較低，經濟薄弱；(五)將主要精力放在家庭，對家庭的依賴大；(六)休閒關係網絡比男性單純，休閒參與率也較低；(七)男性中心社會，女性通常較易被忽略；(八)家庭關係中，婆媳爭執較多，需要更多的調適；(九)一般婦女就業收入不居主要地位，臨時性及轉換工作，影響退休金的收入；(十)家庭計畫使生育率大為降低，當代老年婦女與子女居住的選擇機會減少；(十一)丈夫死後遺產分配可能不公，影響婦女老年生活的保障…等（李瑞金，一九九四），足見婦女老後生活問題及福利需求的重要性。

臺北市至民國九十年十一月底止，全市六十五歲以上老年人口數為二七七、○二二人，占全市總人口數一○．五二％，比臺閩地區老年人口比八．八一％為高，其中六十五歲以上老年婦女共計有一二二、九七七人，由此，男性老人與老年婦女人口比例將近一：一，綜觀臺北市老年人口結構，現在仍有許多退休老榮民，當這一代的榮民凋零後，臺北市老年婦女人口數勢必高於男性老人，所以，其相關福利議題亦不容輕忽，在規劃老人福利服務、政策時，應一併納入考量，而非將其需求完全涵蓋於老人福利中。

從老年婦女福利需求相關研究發現，研究主題不是在老人或婦女福利需求研究中附帶提及，就是針對全體老年婦女，然在呂寶靜（一九九四）、蔡美華（一九九四）、張宏哲（二○○一）研究中提到老人福利需求會因性別、地區、年齡層的不同而有差異且密切相關，目前老年婦女福利需求研究尚未有針對不同地區、不同年齡層所做之評估；根據王香蘋（一九九九）研究指出，老年婦女對福利服務的利用率及知識都比男性老人低，到底問題出在那？是資訊不足？還是政府所提供的服務項目不是她們的需求？還是福利服務的傳送方式不對？本研究擬以全國首善之都臺北市老年婦女為對象做福利需求評估。

二、研究目的