社區發展季刊

前言：
「收養路迢迢，多少寄養家庭的痛」是2016年10月間一系列寄養與收養制度有關議題，在新聞報載上的標題之一（蔡容喬、鄭惠仁，2016）。此系列新聞報導之焦點，主要藉由一位寄養媽媽無法直接收養已照顧多年的寄養童為起點，論述目前寄養家庭如要指定收養照顧中的寄養童，在法規及實務上的種種限制。而後，此一事件經立法委員協助陳情，以及在立法院提出質詢（立法院，2016）下，衛生福利部召集政府與民間社福組織，研議後續處置的因應與改善作法。具體作為包含就2015年已頒訂之「寄養家庭有意收養寄養兒童之處理原則」重新進行多次商擬，同時也檢核各縣市政府依該項處理原則的落實情況。賡續在2017年，透過個案研討形式，重新訓練實務現場的工作人員，可以更加熟悉該要點，俾利協助有收養意願之寄養家庭。另外，將陸續展開相關案例蒐集，就國外法規、制度進行比對研究。
暫不以前述單一個案所遭遇之實際處置情形為論，純就業務主管機關已開展的作為，可理解現階段希望以行政規則等級來擬定有關要點，希冀在實務現場上，藉由工作者有適切的行政協助，來因應寄養家庭轉為收養家庭之需要。此與立法委員提出修訂法規，直接納入寄養家庭優先收養的目標，尚有段差距。但為何有此落差，或可由寄養與收養服務目前的實務困境來看出端倪。
此外，復以國內目前寄養與收養服務現行制度的發展沿革為觀察，可以清楚發現兩項服務之發展軌跡，除因極少數案例而產生交集外，多數時間為平行的兩個系統，同時作為不幸失依或者是受虐兒童的協助機制。此情形在相關實務研究中亦然，國內寄養與收養兩項制度的研究，多以各自系統的制度或現象為題，進行有關的研究規劃與發展（王冠晞，2016）。據此，本文希冀透過寄養與收養服務現行制度與實務現況之概述，就寄養家庭轉為收養家庭的國外研究資料作有關比對，初擬未來研究及政策可為方向之建議。

關鍵詞：寄養服務、收養服務、兒童最佳利益
作者：藍元杉