第159期 友善家庭社會福利(2017年09月)
家庭福利服務中心年度績效評核之分析
前言:
民國96年起,衛生福利部社會及家庭署(原內政部兒童局)開始研議推動國內家庭支持系統之建構與發展,提出「以家庭為核心、以社區為基礎」之「建構家庭福利服務系統實驗計畫」(民國98年至100年),運用公益彩券回饋金補助14個縣市政府設置19個區域性家庭福利服務中心,提供近便性、連續性、多元化及整合性的福利服務。民國101年至103年,該計畫名稱調整,採「以兒少為重、家庭為核心、社區為基礎」之服務模式,賡續推動「兒童及少年家庭支持服務中心」三年實驗計畫,經費之主要來源仍是公益彩券回饋金,當時共擇定9個縣市政府,設置14處兒童及少年家庭支持服務中心。
民國104年至106年,計畫名稱變更為「補助建置家庭福利服務中心(含單親中心轉型)競爭型計畫」,將單親家庭服務中心的業務整合入區域型家庭福利服務中心,提供去標籤、更近便的服務,經費之主要來源仍是公益彩券回饋金,但申請指標型計畫,於104-106年度均獲得更多的經費挹注,總計104年補助14個縣市,25個中心,在105年更擴大補助到14個縣市、31個中心(彭淑華等編著,2015)。106年,共計補助17個縣市,42個中心。
為落實各家庭中心服務績效及目標管理,促進資源有效運用,社會及家庭署自104年起持續透過制定績效季報表、年度工作計畫及關鍵績效指標(Key Perfor-mance Indicators,簡稱KPI)等機制,督促各家庭中心自主管理以達成績效目標。並於105年3月16日函頒「105年家庭福利服務中心績效評核指標及評分基準」,規劃透過委託專家學者組成評核團隊辦理年度績效評核,以實地檢視各家庭中心自104年執行計畫以來之成效。
本文主要針對衛生福利部社會及家庭署105年度委託社團法人中華社會安全協進會辦理「家庭福利服務中心年度績效評核計畫」之執行結果,首先簡述新加坡及香港發展經驗,其次,就臺灣三階段之發展經驗加以說明,最後,績效評核部分分自家庭福利服務中心特質及評核項目之達成度加以分析,並提出整體評核之建議(彭淑華,2016)。
關鍵詞:績效評核(performance appraisal)、關鍵績效指標(key performance indicators, KPI)、家庭福利服務中心(family welfare service center)、家庭支持(family support)
作者:彭淑華