社區發展季刊

為促進「潛在性運動人口」，成為「自發性運動人口」；達到人人愛運動、處處能運動、時時可運動之「運動島」願景，教育部體育署於2011 年提出打造臺灣運動島的計畫。計畫當中以多元化族群為對象，包括幼兒、青少年、婦女、新住民、原住民、身心障、上班族群及銀髮族等， 此計畫之推動，除了使規律運動的人口比例提升至33.4%外（戴遐齡、陳奕良，2015），也使各族群參與規律運動之機會大增，顯現教育部體育署在全民運動政策的推展上展現出一定成效。根據臺北市政府體育局在2013 年的一項委託調查中指出，臺北市民有做運動的比例高達83.3%；而一周運動至少3 天、每天運動30 分鐘的規律運動人口比例則為45.6%（艾普羅民意調查股份有限公司，2013）。雖然臺北市有如此高的規律運動人口比例，但由於在軟體服務、創新及整合上仍然不足，以致全民運動的發展未能趨於多元，間接阻礙其他運動族群的參與動機。尤其在弱勢族群方面，不但專屬運動場館及設施不足，且指導此類族群的特殊運動指導人員也培養不易，更缺少跨局處的橫向溝通協調，致使在推動全民運動的發展上總是忽略此一族群的權益。因此基於運動、健康與生活品質已是全民的基本權利下，政府自應不能忽視弱勢族群的運動權益。

根據臺北市社會局之統計，直至2015年12 月底止，本市共有122,297 位身心障礙人士（臺北市政府社會局，2016），占當年度當月全市人口（2,704,810 人）的比例為4.52%（臺北市政府民政局，2016），意即在你我身邊，大約每25 人就有1 人是屬於身心障礙人士。這些人士多年來在運動競賽、體育相關活動中，經常淪為被冷落、漠視的一群，如果能在國家體育運動的發展策略中，能多多納入身心障礙人士的運動參與，相信將會產生一些特別的指標性意義。

臺北市立陽明教養院為臺北市唯一照顧中、重度以上智能障礙者或合併智障之多重障礙者之公立身心障礙福利機構，主要提供身心障礙者成人生活教養照顧服務，為提升院生體適能，並藉運動復健治療院生情緒行為問題，院方於2015 年配合教育部體育署之打造運動島專案與輔仁大學體育系專業人員，針對不同程度等級之身心障礙人士推出一系列的休閒運動課程，期望藉由陽明教養院既有之休閒運動場所及針對身心障礙者的服務專業技能，給予身心障礙人士族群健康、有趣味性的課程，將院內資源與社區共享，以達到改善體適能及活化運動表現之情形，裨益臺灣全民運動之多元發展，實現運動i 臺灣之願景。