社區發展季刊

自1998年通過家庭暴力防治法後，1999年各地方政府成立家庭暴力防治中心，隨著社會變遷與家庭暴力防治專業服務的發展，家庭暴力防治也從公部門為主到提倡公私部門的協同合作；從單一體系到各網絡間合作，更延展跨網絡間合作的影響性等等（游美貴，2010；2014）。臺灣家庭暴力防治因應社會變遷與服務需求，在政府和民間單位的發展下，不同於其他國家；如規定有責任通報制度、建立家庭暴力電子資料庫、地方法院設立家庭暴力服務處、113保護專線全國統一接線、垂直整合服務、高危機個案網絡會議等等（游美貴，2010；游美貴，2014；劉淑瓊，2010；劉淑瓊、王珮玲，2011；簡春安，2002）。

這十多年來，家庭暴力被害人的服務推展有各種不同服務方案和模式；不同的階段家庭暴力防治被害人服務方案也有不同的演進，如為促進更多的民間單位投入家庭暴力防治，透過垂直整合服務方案，縮短公私部門在個案轉銜的時間；為能促進網絡合作預防和回應高危機個案，定期召開高危機個案網絡會議。但研究也顯示，原家庭暴力被害人服務模式，多著重於人身安全及提供危機介入為主，較缺乏針對多元對象族群的差異需求及發展中長期的服務方案（潘淑滿、游美貴，2012；鄭麗珍、游美貴，2013）。

然而，隨著社會大眾的家庭暴力意識提高，家庭暴力案件逐年攀升，且家庭暴力的樣態亦日趨多元，家庭暴力被害人亦不再僅限於婦女及兒少，老人、新移民及身心障礙者受暴的人數有逐年增加的趨勢。再者，由於家庭暴力被害人的需求相當多元，但在人力有限的情形下，目前實務上多透過轉介或發展各式服務方案來協助被害人，但限於各項資源缺乏有效整合，致使被害人保護服務常流於片段，無法有效協助被害人脫離暴力及復原；且被害人在接受轉介的過程中，亦常因信任關係建立不易，而造成個案流失之情形。

立基於家庭暴力防治專業發展的逐步成熟，以及家庭暴力防治法規的修法完備性，促使家庭暴力防治服務邁入另一階段里程。爰此，衛生福利部於2015年統籌規畫發展建構「一站式家庭暴力多元處遇服務方案」。一站式家庭暴力多元處遇服務方案的建構，在於以被害人的需求為中心，以「一站式」服務精神提供整合性服務模式，運用公益彩券回饋金補助辦理。目前2015年補助辦理10項計畫，2016年擴大補助至12項計畫，2017年仍會持續推動中。所有的服務方案執行都非憑空建構，從政策規劃、實務執行與監督、成效評估與服務模式修正等等過程，本文書寫的目的，即是藉由彙整和累積實務執行之經驗，分享一站式家庭暴力多元處遇服務方案的從無到有，以及檢討修正的歷程，期能作為未來家庭暴力防治相關服務方案推動之參考。