社區發展季刊

現代民主國家，無不重視人民的福利，並且透過多種途徑，致力於推動社會福利，以改善人民生活，讓他們過得更幸福。其中，透過社區發展推動社會福利，是許多國家的選項之一。

回顧臺灣社區發展的歷史，如果從1965年行政院頒布民生主義現階段社會政策，以社區發展方式推動社會救助等七項福利措施算起，至今已屆五十年。如果再往前推，從日治時代於1935年設立「鄰保館」（Neighborhood House），實施綜合性的社會教化算起，則距今八十餘年。在這一段不算短的歲月裡，我們在社區發展過程中，到底做了些什麼？對於社會福利的推動情況如何？未來可否做得更好？這些問題，也許很多人都想知道，尤其是關心社區發展與/或社會福利的人士，可能更想了解其究竟。

有鑑於此，本文針對社區發展對於社會福利的推動情況，採用比較的方法，探討臺灣與英國在這方面的經驗。我們之所以選擇英國作比較，不僅因為英國是老牌的福利國家，一向重視社會福利的推動，而且英國的社區發展行諸有年，已累積豐富的經驗，應可給我們較多的啟示，以便未來可以做得更好。茲就臺灣與國兩者社區發展的背景因素，以及社區發展議題的相近處與殊異處，進行比較分析。