社區發展季刊

自1965年「民生主義現階段社會政策」將社區發展列為其七大項目之一，臺灣社區發展的推動迄今已逾半世紀，約在1965年之後的30年，歷經1968年的「社區發展工作綱要」（1983年修改為「社區發展工作綱領」）、1968年的「臺灣省社區發展八年計畫」（1972年改為十年計畫）、1981年的「臺灣省社區發展後續第一期五年計畫」、1986年的「臺灣省社區發展後續第二期五年計畫」、1991年再更名的「社區發展工作綱要」、以及1992年的「臺灣省現階段社區發展工作實施方案」之施行，在強調以基礎工程、生產福利及精神倫理等三項建設為主軸的前提下，已為社區發展工作奠定必要的基礎。

1990年代中期，因傳統的社區發展工作已到達一個瓶頸，在1995年的「全國社區發展會議」為社區工作開啟另一個發展的契機。隨著1996年5月的「加強推展社區工作實施方案」之公布，同年底提出的「推動社會福利社區化實施要點」讓「社會福利體系」與「社區發展工作」密切結合。約此同時，一股以文化建設為主的「社區（總體）營造」亦在政府高層的推動下開展出，讓臺灣的社區工作出現雙元的發展。2002年民進黨政府推出的「挑戰2008－國家發展重點計畫（2002-2007）」之「鄉故鄉社區營造計畫」，以及2005年推出的「臺灣健康社區六星計畫」，讓臺灣的社區發展的更加多元且繽紛，其所推出的產業發展、社福醫療、社區治安、人文教育、環保生態、環境景觀等六大面向，無非是欲藉由全面改造與提升社區，以打造一個安居樂業且高品質的健康社區。

社區發展有其過程目標，也有其結果目標。就過程而言，社區發展欲藉由「培力」（empowerment）來提升其社區能力（community capacity），以為社區奠定穩固的發展基礎；就結果而言，社區發展在於獲致符合社會公平正義的生活環境，以提升其居民的生活品質。歷經幾十年的發展，我們不禁好奇地想問：臺灣社區發展狀況如何？社區居民的生活品質如何？社區發展對社區居民的生活品質有何影響？本研究期能藉由實證研究解答前述的問題，並據以提出未來臺灣社區發展的相關建議，期能有助於社區居民生活品質的提升。