社區發展季刊

臺灣食物銀行的發展，近來備受矚目，有越來越多縣市、鄉鎮政府創立了食物銀行或物資銀行，民間社福團體也積極推動成立食物銀行，並在2014年八月成立了食物銀行『馨』聯盟。而有關食物銀行的報導，也有越來越受新聞媒體矚目之趨勢，立法院也計畫在社會救助法中增列食物銀行專章，有關食物銀行的發展，已成為近來臺灣社會關注之重要議題。

然而目前對於食物銀行的定位與服務內容，學術界討論仍不多見，有諸多問題有待進一步釐清，例如：臺灣食物銀行受益對象應該以低收入戶還是邊緣戶為主？食物銀行之主要目的是救急還是救窮？應以提供食物還是物資為主？臺灣適合提供哪類食物或物資？食物與物資透過哪種方式提供給案主？更重要的，除食物或物資之外，食物銀行還可以做什麼？

面對這一連串問題，牽涉到社會福利意識型態、資源分配、服務輸送等問題，也許沒有單一答案，但所謂『他山之石，可以供錯』，先進國家發展經驗可以提供我們參考；檢討先進國家將近半個世紀食物銀行發展歷程與服務模式，有助於為我們找到臺灣發展的定位並釐清我國政府應扮演之角色。本文根據文獻分析與深度訪談方法，首先簡要介紹歐美食物銀行的發展歷程，並分析食物銀行近年來之所以備受矚目的社會福利脈絡，接著分析食物銀行的各總類型，以作為未來我國發展食物銀行之參考。