社區發展季刊

全球化對社會福利的影響，一直都是社會福利研究關注的重要議題。雖然不同學說對於其影響有不同的見解，但經濟全球化伴隨而來的各種問題，包括對國家主權的浸蝕、貧富差距擴大，以及在資本流動下對就業市場的衝擊等，都將成為影響該國社會福利發展的重要因素。然而，就如同英國著名國家社會學理論家Bob Jessop所言：「全球化不是一個單一的因果過程，而是許多不同力量在不同層面運作所產生的複雜產品」，而觀察許多國家的經驗我們不難發現，在這個「複雜產品」之下的受害者，多為在何形式全球化或假全球化之名的各項自由化、彈性化政策受就業不穩定和失業之苦的基層勞工。

礙於篇幅，本文無法對全球化如何影響社會福利的發展進行理論性的分析探討，而筆者作為勞工運動第一線組織工作者，嘗試從近年來的幾個重大事件和政策爭議，突顯在經濟全球化下對臺灣勞工的影響與衝擊，其中包括2009年全球金融風暴所引發的高失業與部份失業（無薪假）問題，以及繼臺灣自2000年加入世界貿易組織之後，政府一連串經濟自由化政策衍生的社會衝突，尤其是近年來包括政府在社會欠缺共識下推動的ECFA、兩岸服務貿易協議和自由經濟示範區等政策等，其中，由於服務協議在立法院粗暴的通過更引發了三一八佔領國會的運動，由於可見這個議題的衝突性，而透過對這件事件的瞭解，也勾劃臺灣因應這些風險及提出創新社會福利的必要性。