第145期 衛生與福利(2014年03月)
家庭服務業與居家養老之熟年商機
截至2012年二月底,臺灣老年人口已占全國總人口數之10.92%,預計將於2018年開始邁入「高齡社會」(行政院經濟建設委員會,2012)。人口快速老化之原因除國民平均壽命增長外,另一項重要因素為國內生育率下降,推估民國114年高齡人口扶養比達29.6%(內政部統計處2012)。根據林惠生(2002)公布衛生署國民健康局「臺灣老人十年間居住、工作與健康狀況改變調查」的資料顯示,從民國78年到88年,臺灣老人與子女同住的比例下降了兩成,與伴侶同住或獨居的比例逐年增加,漸漸形成老人生活自理的生活圈。依據內政部在民國98年對銀髮族的生活狀況調查發現,55歲以上長者認為65歲以後理想居住方式為:與子女同住或隔鄰者占59.9%,其次是與配偶同住者21.61%,居住老人福利機構只有2.70%,獨居者有6.85%。換言之,居家安養最適合銀髮族之需求,如果能外加社區照顧服務,將更能補強居家安養之不足,使得銀髮族擁有更高品質之生活(內政部社會司,2006)。
臺灣現行的銀髮族福利與安定生活型式,可區分為三類:(1)居家安養服務:長者雖可生活在自己熟悉的環境中,但家人照顧老人的能力不足、缺乏知識及情緒調解不易,故仍需政府與民間單位協助推展居家照顧服務。(2)社區照顧服務:相關單位運用社區資源,使社區長者能夠就近獲得所需之長期照護服務,但多只針對低、中低收入戶而已。(3)機構安養服務:政府或財團斥資興建專業機構,提供身心功能障礙、日常生活依賴性高之銀髮族全天候住院服務(行政院衛生署國民健康局,2012)。
有見目前臺灣家庭服務產業現況,多屬單一零散家庭服務,尚未具統一整合性、專業性之機構,亦無專門提供居家養老之服務產業。因此,在臺灣人口快速老化與「在地老化」之理念下,銀髮族在地養老與家庭服務產業的整合發展具有相當未來性,發展以長者為中心的家庭服務工作分析,進而發展未來家庭服務專業的設計,促成家庭服務產業鏈的整合。因此本研究希望以居家養老長者與專業人員兩者角度分析家庭服務業之熟年商機。研究目的如下:
(一)探討居家養老長者對家庭服務項目之需要與重要性看法。
(二)探討家事管理專員對家庭服務項目之需要與重要性看法。
(三)比較上述二者對家庭服務項目之看法差異。
(四)應用Kano二維模式探討上述二者與家庭服務業之間的關鍵商機。